Как выбрать представителя трудового коллектива по охране труда


Представитель трудового коллектива на предприятии как выбрать — LawsExp.com

Содержание статьи

В нашей организации между работниками и работодателем заключен коллективный договор на 3 года: с февраля 2007 г. по февраль 2010 г.

Мы хотим заключить новый коллективный договор, действующий с февраля 2010 г., еще на 3 года.

НО Председатель профсоюзного комитета в нашей организации считает, что мы НЕ МОЖЕМ ЗАКЛЮЧИТЬ КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР!

Объясняет это тем, что ЧЛЕНОВ ПРОФСОЮЗА У НАС ОЧЕНЬ МАЛО, НАМНОГО МЕНЕЕ 50 % ОТ ЧИСЛЕННОСТИ ВСЕХ РАБОТНИКОВ НАШЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ и поэтому ПОДПИСАНИЕ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА ПРЕДСЕДАТЕЛЕМ ПРОФКОМА БУДЕТ НЕПРАВОМОЧНЫМ!

1. Кто в этом случае может быть представителем работников и подписать коллективный договор со стороны работников?

2. Как нам выбрать представителя работников и документально оформить его полномочия?

Согласно ст. 31 ТК РФ в случаях, когда работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации или ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников данного работодателя и не уполномочена представлять интересы всех работников в социальном партнерстве на локальном уровне, на общем собрании (конференции) работников для осуществления указанных полномочий тайным голосованием может быть избран из числа работников иной представитель (представительный орган).

Наличие иного представителя не может являться препятствием для осуществления первичными профсоюзными организациями своих полномочий.

Так что никаких препятствий для заключения коллективного трудового договора я не вижу.

А председателя профкома Вам надо переизбирать — уж он-то в первую очередь должен был озаботиться обеспечением участия представителя трудового коллектива в переговорах по поводу заключения колдоговора в интересах всех работников, в том числе и членов профсоюзов.

Большое спасибо за совет!

Сторонами коллективного договора выступают работники в лице их представителей и работодатель, представляемый руководителем организации или другим полномочным лицом. Но работники выступают не как отдельные личности — физические лица, а в качестве самостоятельного субъекта правоотношений — трудового коллектива организации. Далее сами работники и трудовые коллективы не участвуют непосредственно в заключении коллективного договора, а действуют в лице своих представителей — органов профсоюзов или иных уполномоченных представительных органов.

Таким образом, различаются: сторона коллективного договора — ею являются работники (трудовой коллектив) и участники коллективного договорного процесса — ими на стороне работников могут быть профсоюзные органы и органы общественной самодеятельности, образованные на общем собрании работников организации и уполномоченные этим собранием.

В современных условиях в организации возможны случаи, когда одновременно несколько представительных органов работников будут претендовать на заключение договора. Такими представительными органами могут быть профсоюзы и профсоюзные объединения, первичные профсоюзные организации. На предприятиях, где имеются первичные профсоюзные организации и вместе с этим имеются работники, не являющиеся членами профсоюза, последние имеют право уполномочить орган первичной профсоюзной организации заключать коллективный договор и от их имени. При отсутствии первичной профсоюзной организации или в случае, если она объединяет менее половины работников предприятия работники могут поручить представление своих интересов как профсоюзной организации, так и иному представителю.

Советы представителей работников и советы трудовых коллективов можно выбрать, если на предприятии отсутствует профсоюз или он объединяет меньше 50% работников.

Кто представляет интересы работника

В соцпартнерстве в качестве уполномоченных представителей работников выступают:

  • профсоюзы, а также их объединения;
  • другие профсоюзные организации, если это предусмотрено статутами общероссийских или межрегиональных профессиональных союзов;
  • другие представители, избрание которых произошло в ситуациях, предусмотренных законодательными актами в сфере трудового права.

Иные представители работников – это советы представителей или советы трудовых коллективов. Если речь идет о концерне, то может быть создан общий совет представителей трудящихся и служащих. Советы представителей работников и советы трудовых коллективов можно выбрать, если на предприятии отсутствует первичная профсоюзная организация или же такая организация есть, но она объединяет меньше 50% работников.

Профсоюзы или профсоюзные организации осуществляют свою деятельность через специальные органы. Законодательные акты в сфере трудового права определяют, что такие органы должны быть образованы согласно со статутом профсоюза или положением про первичную профсоюзную организацию (ППО).

ППО или другие уполномоченные представители, которые были выбраны работниками, представляют их интересы и выражают мнение во время:

  • осуществления процесса коллективных переговоров;
  • заключения или внесения корректив в уже имеющийся коллективный договор;
  • выполнения функций контроля над их реализацией;
  • реализации прав работников принимать участие в процессах управления организацией;
  • разбирательств по трудовым спорам с работодателем.

В обязанности профсоюзов, их территориальных организаций, а также объединений входит защита прав и интересов работников в период:

  • непосредственно коллективных переговоров;
  • подписания или изменения имеющихся соглашений;
  • выполнения контролирующих функций относительно учета мнения работников;
  • формирования и осуществления деятельности комиссий, которые регулируют отношения социально-трудового характера.

Полномочия представителей работников

Статья 31 российского Трудового кодекса определяет, что представители работников наделены полномочиями в отношении проведения переговоров с целью заключения коллективного договора. При отсутствии профсоюзной организации право решать, кто будет иметь соответствующие полномочия, отдается конференции или общему собранию.

Если такая обязанность возлагается на профсоюз, это должно быть подтверждено протоколом общего собрания предприятия, в котором принимало участие более 50% работников. В результате профсоюзная организация получает статус нового уполномоченного в отношении заключения коллективного договора и участвует в его подготовке.

Общим собранием трудящихся предприятия полномочиями и обязанностями для подписания коллективного договора может наделяться другой орган, к примеру, совет работников.

Права, обязанности и ответственность любых представителей признаются протоколом общего собрания работников предприятия. При этом на собрании может быть определен сотрудник, который от лица других сотрудников предприятия может выдавать доверенность для ведения коллективных переговоров и подписания договора. В подобном случае документацией, которая способна подтвердить наличие полномочий по проведению коллективных переговоров и подписанию договора принято считать протокол общего собрания.

Основные полномочия представителей:

  • ведение учета мнений работников;
  • проведение различных консультаций с работодателем;
  • получение сведений по темам, которые касаются интересов работников;
  • обсуждение вопросов, которые касаются усовершенствования работы организации, с учетом мнений работников и пр.

Представители работников имеют следующие права:

  • проводить с работодателем консультации по вопросам, которые касаются урегулирования трудовых, а также иных отношений, которые тесно с ними связаны;
  • вступать в переговоры по разработке коллективного договора, а также его заключения;
  • осуществлять консультационную деятельность по вопросам, которые касаются прекращения взаимоотношений с работником;
  • контролировать, насколько соблюдается действующая нормативная база;
  • принимать участие и нести ответственность за проведение досудебных разбирательств;
  • предоставлять представителям работников информацию о решении различных вопросов согласно действующему законодательству.

Ответственность представителя работников весьма ограничена положениями Трудового кодекса.

Первичная профсоюзная организация

Первичной профсоюзной организацией является объединение членов профсоюза, которые чаще всего трудятся на одном и том же месте, при этом форма собственности структуры не имеет значения. Действует профсоюз на основании положения, которое принято согласно статуту, или базируется на общем положении о первичном профсоюзе (ППО).

Чтобы создать ППО необходимо участие 3-х особ, которым уже исполнилось 14 лет. Желательным является привлечение коллег. Далее проводится учредительное собрание, на котором выносится решение о создании ППО и о ее госрегистрации. ППО также имеют право проводить свою деятельность без такой регистрации.

Во время собрания избирается профсоюзный комитет и ревизионная комиссия. Повестка дня учредительного собрания должна содержать информацию:

  • о создании ППО;
  • об избрании ее председателя и членов;
  • протокол о создании ППО вместе со списком участников собрания и т.д.

Профессиональные союзы и их объединения

Профсоюзы относятся к добровольным объединениям граждан, связанных совместными интересами в силу рода собственной деятельности, которые создаются, чтобы защищать их трудовые права и интересы. Подобные структуры наделены одинаковыми правами.

Право образовывать профсоюзы можно использовать свободно, без получения дополнительных разрешений. Сделать это имеет возможность всякий человек, который достиг 14-летнего возраста и осуществляет трудовую деятельность в конкретной структуре.

В российских трудовых профсоюзах имеют право состоять:

  • граждане России;
  • иностранцы и особы, которые не имеют гражданства, однако проживают на территории РФ, исключение составляют ситуации, которые установлены законами федерального уровня или контрактами международного уровня.

Профсоюзы наделены правом в отношении создания своих объединений. Возникать они могут исходя из отраслевых, территориальных или иных признаков, которые учитывают профессиональную специфику.

Вопрос-ответ по теме

Вопрос

Как правильно оформить протокол общего собрания общества по избранию представителя трудового коллектива? Как правильно оформить открытое голосование при этом? Как правильно оформить протокол заседания комиссии по переговорам?

Ответ

Для избрания представителя трудового коллектива работодатель созывает общее собрание коллектива с повесткой дня — о формировании представительного органа работников.

По общему правилу такие собрания проводятся в свободное от работы время, но работодатель вправе указать и рабочее время для проведения такого собрания. При этом, если работники в связи с проведением собрания не смогут выполнить нормы труда, то согласно ст. 155 ТК РФ им нужно будет произвести доплату до среднего заработка за период такого отвлечения от работы.

Необходимо организовать регистрацию лиц, участвующих в собрании, оформив СПИСОК работников, присутствующих на общем собрании коллектива «____» _________ 2016 года, где указать № п/п, Фамилия, имя, отчество работника, Должность, Подпись работника.

На общем собрании нужно проверить наличие кворума: 50 % работающих + 1 человек. Нужно избрать председателя и секретаря собрания. Внести эти данные в протокол. Далее собрание ведет председатель, а протокол – секретарь.

По вопросу о выборах членов представительного органа сначала нужно определить, сколько человек войдет в состав такого органа (желательно нечетное число: 3, 5, 7 и пр.) Далее проходит выдвижение кандидатов и голосование.

Открытое голосование может проводиться посредством поднятия руки, вставания с места, заполнения бюллетеней, в которых указана фамилия голосующего, поименного голосования и т.п., то есть способами, когда воля голосующего выражается в присутствии других лиц.

Образцы протоколов см. в конце ответа.

Подробности в материалах Системы Кадры:

Ответ: Как провести коллективные переговоры?

Заключению договора предшествует проведение коллективных переговоров между представителями организации (подразделения) и ее сотрудников.

Организацию, как правило, представляет ее руководитель или уполномоченное им лицо. Индивидуальный предприниматель в коллективных переговорах может представлять свои интересы самостоятельно, а может, как и руководитель организации, быть представлен уполномоченным лицом. Это следует из части 1 статьи 36 Трудового кодекса РФ.

Представителями сотрудников могут выступать профсоюзы либо иные представители или представительные органы, избранные сотрудниками (ч. 2 ст. 29 ТК РФ). Профсоюзная организация, объединяющая более половины сотрудников организации, автоматически становится представителем всех его сотрудников (ч. 3 ст. 37 ТК РФ). Две или более профсоюзные организации, объединяющие в совокупности более половины сотрудников, могут создать единый представительный орган, который будет представлять всех сотрудников организации (ч. 2 ст. 37 ТК РФ). Если сотрудники не объединены в профсоюзные организации или ни одна из них не объединяет более половины сотрудников, то на общем собрании сотрудников тайным голосованием может быть избран иной представитель или представительный орган из числа сотрудников (ч. 1 ст. 31 ТК РФ).

Инициировать коллективные переговоры может как руководство организации, так и сотрудники (ч. 1 ст. 36 ТК РФ). Если переговоры инициировали сотрудники, то их представители обязаны известить об этом все иные первичные профсоюзные организации, объединяющие сотрудников данного работодателя (ч. 5 ст. 37 ТК РФ). Сделать это нужно одновременно с направлением работодателю предложения о начале коллективных переговоров.

Представители той стороны, которая получила предложение о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения предложения (ч. 2 ст. 36 ТК РФ).

Днем начала коллективных переговоров считается день, следующий за днем получения инициатором их проведения ответа на свое предложение начать переговоры (ч. 2 ст. 36 ТК РФ).

заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

Общество с ограниченной ответственностью «__________________»

ПРОТОКОЛ № ___
общего собрания работников ООО «____________»

г. Москва «____» _____ 2016 года

Всего работников: _____ чел.
Присутствовало: ____ чел. (список прилагается)

1. Избрание председателя и секретаря общего собрания.
2. Избрание представителя трудового коллектива, который будет в дальнейшем представлять интересы всех работников _(наименование организации)_ в социальном партнерстве на локальном уровне (в соответствии со ст. 31 ТК РФ)..

1. Слушали:
_(Ф.И.О. сотрудника)_: для ведения собрания необходимо избрать председателя и секретаря собрания. Предлагаю председателем собрания избрать _________, секретарем ______________.

«За» — ____, «против» — ____, «воздержавшихся» — ____.

Постановили:
Председателем собрания избран _____________
Секретарем собрания избран _____________

2. Слушали _(Ф.И.О. сотрудника)_, который предложил избрать __(Ф.И.О. избираемого)__ представителем трудового коллектива _(наименование организации)_ который будет в дальнейшем представлять интересы всех работников _(наименование организации)_ в социальном партнерстве на локальном уровне.

Слушали _(Ф.И.О. сотрудника)_, который предложил избрать __(Ф.И.О. избираемого)__ представителем трудового коллектива _(наименование организации)_ который будет в дальнейшем представлять интересы всех работников _(наименование организации)_ в социальном партнерстве на локальном уровне.

«За» — ____, «против» — ______, «воздержавшихся» — ____.

Постановили: избрать __(Ф.И.О. избираемого (избираемых))__ представителем трудового коллектива _(наименование организации)_ который будет в дальнейшем представлять интересы всех работников _(наименование организации)_ в социальном партнерстве на локальном уровне.

Популярные вопросы

В связи с рассмотрением всех вопросов повестки дня, собрание объявляется закрытым.

Председатель собрания ______________ _________________

Секретарь собрания ______________ _________________

ЗАСЕДАНИЯ
КОМИССИИ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ КОЛЛЕКТИВНЫХ ПЕРЕГОВОРОВ, ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТА КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА И ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА

Члены комиссии от стороны работодателя:

Члены комиссии от стороны работников:

1. Утверждение регламента работы комиссии.

2. Утверждение структуры коллективного договора.

3. Формирование рабочих групп по направлениям.

ФИО, должность, который предложил избрать секретарем комиссии ….

«За» — ____, «против» — ______, «воздержавшихся» — ____.

ФИО, должность, который предложил избрать председателем комиссии ….

«За» — ____, «против» — ______, «воздержавшихся» — ____.

Избрать (Ф.И.О. избираемого) секретарем комиссии, (ФИО избираемого) председателем комиссии.

С уважением и пожеланием комфортной работы, Наталья Никонова,

adminlawsexp

lawsexp.com

Уполномоченный по охране труда от профсоюза или коллектива

Темы: КадрыОрганизация бизнеса

Действующее российское законодательство предоставляет работникам достаточно большое количество прав, и одним из механизмов обеспечения реализации права на безопасный труд является возможность назначения уполномоченного по охране труда от профсоюза или трудового коллектива. Права и обязанности уполномоченного по охране труда работника профсоюза и сотрудника предприятия являются достаточно широкими, поэтому считаться с ними следует как рабочему коллективу, так и самому работодателю.

Кто такой уполномоченный по охране труда – нормативы ТК РФ и правовое регулирование

Российское законодательство уделяет вопросам охраны труда на предприятиях достаточно пристальное внимание и предполагает различные способы проведения надзора за соблюдением установленных нормативов данной сферы. Одним из важнейших надзорных элементов, гарантирующих защиту прав работников, является институт уполномоченных по охране труда. Правовое регулирование деятельности данных лиц обеспечивается следующими положениями действующего законодательства:

  • Статья 370 ТК РФ. Принципы, изложенные в означенной статье, позволяют профессиональным союзам на территории Российской Федерации осуществлять контроль деятельности работодателей. В том числе одним из механизмов организации такового контроля могут выступать уполномоченные лица по различным вопросам, в том числе и по охране труда.
  • Постановление Минтруда РФ №30 от 04.04.1994. Данным документом регулируется организация работы специалистов в сфере надзора за исполнением требований по охране труда в коллективах, а также предоставляются практические рекомендации и инструкции, вместе с основными правами и обязанностями уполномоченных по охране труда.
  • Федеральный закон №10 от 12.01.1996. Положения означенного закона регламентируют общие принципы деятельности профсоюзов на территории РФ, в том числе и в отношении проведения контроля за деятельностью работодателей в вопросах исполнения законодательных требований по охране труда.
  • Постановление исполкома ФНПР №4-3 от 18.10.2006. Данный документ устанавливает форму типового положения об уполномоченном по охране труда, рекомендованную к использованию профсоюзами, однако не являющуюся обязательной для повсеместного применения.

В целом, суммируя сведения, изложенные в означенных нормативных документах, можно сделать вывод, что уполномоченный по охране труда от профсоюза – это выбранное первичным представительным органом работников лицо, обеспечивающее общий надзор и контроль за исполнением требований законодательства в аспектах, касающихся обеспечения безопасности трудовой деятельности. При этом уполномоченный исполняет именно надзорную функцию, а не занимается обеспечением непосредственной безопасности труда. Соответственно, он также не несет ответственности в большинстве случаев за наличие определенных нарушений в данной сфере.

Несмотря на схожесть названия, уполномоченный по охране труда и ответственный за охрану труда на предприятии – это абсолютно разные должности, имеющие множество отличий как в размере прав, так и в объемах возложенных на них обязанностей.

Чем отличается ответственный и уполномоченный по охране труда

Должности ответственного и уполномоченного по охране труда имеют множество отличий, которые следует рассмотреть подробнее, чтобы избежать возможной путаницы или недопонимания в вопросах их прав, обязанностей и полномочий. В частности, к отличиям ответственного и уполномоченного по охране труда можно отнести следующие особенности их деятельности в организациях:

  • Механизм назначения. Ответственный по охране труда – это лицо, напрямую назначаемое работодателем, в то время как уполномоченных выбирает трудовой коллектив и члены профессионального союза сотрудников.
  • Обязанности. Внедрение механизмов охраны труда является обязанностью именно ответственного за неё лица, назначенного работодателем, в то время как основной обязанностью уполномоченного по охране труда является контроль за исполнением требований законодательства.
  • Обязательность наличия в организации. В большинстве организаций, за исключением субъектов малого и микропредпринимательства, должность ответственного по охране труда является обязательной. В то же самое время уполномоченный по охране труда назначается лишь по желанию трудового коллектива или первичной профсоюзной организации.
  • Статус у работодателя. Ответственным по охране труда может быть как простой работник на предприятии, на которого возложены дополнительные обязанности, так и отдельно выделенный сотрудник. Уполномоченный же по охране труда является представителем сотрудников, работающим в данной организации на общих условиях либо привлеченным со стороны специалистом.
  • Оплата деятельности. Деятельность ответственного по охране труда оплачивается отдельно в соответствии со штатным расписанием. При делегировании его обязанностей простым работникам им может производиться доплата. Должность уполномоченного по охране труда работодателем не оплачивается, однако обеспечивать дополнительные выплаты за неё может профсоюзная организация.
  • Ответственность. Ответственное за охрану труда лицо напрямую отвечает за исполнение требований законодательства, при этом оно обязано подчиняться как требованиям правил внутреннего распорядка, так и прямым распоряжениям работодателя и законодательства. Уполномоченный по охране труда подчиняется в первую очередь профсоюзной организации или иным представительным органам работников и обязан исполнять лишь предусмотренные на предприятии внутренние распоряжения по своей деятельности. Ответственность за нарушение требований трудового законодательства в сфере охраны труда может быть возложена на уполномоченное работниками лицо только в случае полного пренебрежения им своими обязанностями.
  • Механизм увольнения. Уволить ответственного по охране труда работодатель может в общих рамках трудового законодательства, как и любого иного сотрудника предприятия. Увольнение уполномоченного по охране труда в свою очередь потребует от работодателя обязательного согласования данной процедуры с профсоюзом.

Как назначается уполномоченный по охране труда от трудового коллектива

Должность уполномоченного по охране труда от коллектива является выборной – это основная её характеристика. Организуются выборы уполномоченного по охране труда после общего собрания трудового коллектива. При этом кандидатуры уполномоченных лиц могут предлагаться как самими трудящимися, так и профсоюзами, и включать в себя как сотрудников определенной организации, так и не работающих в них лиц, однако являющихся членами действующих профсоюзов.

Уполномоченный по охране труда в организации, в которой работают члены различных профсоюзов, может быть предложен любой из профсоюзных организаций. При этом общее собрание участников трудового коллектива может выбрать не только одного представителя, являющегося уполномоченным по охране труда, но и нескольких, если это предусмотрено коллективным договором или действующими на предприятии иными локальными нормативными актами.

После выборов уполномоченного по охране труда лица, работодатель обязан издать приказ о назначении выбранного человека при наличии его согласия на должность уполномоченного по охране труда. Работодатель не вправе отклонять решение общего собрания трудящихся или назначать своих собственных кандидатов на данную должность, не имеющих поддержки профсоюза или сотрудников.

Приказ о назначении уполномоченного по охране труда должен быть зафиксирован в документообороте предприятия, иметь дату составления, подпись или печать работодателя, а также данные о вступающем в должность уполномоченном.

Срок действия полномочий данного сотрудника составляет два года, по истечении которых сотрудники имеют право перевыбрать уполномоченного на новом общем собрании трудящихся. При этом законодательство не содержит ограничений на количество сроков работы в данной должности или иных препятствий, однако они могут быть предусмотрены коллективным договором или локальными нормативными актами. До окончания двухлетнего периода уволить уполномоченного по охране труда может работодатель только при наличии согласия профсоюза, или же – при наличии решения общего собрания трудящихся, которое постановит прекратить полномочия данного работника.

Если на предприятии не установлено положение об уполномоченных по охране труда, то все процедуры, связанные с их назначением, должностными обязанностями и иными особенностями ведения таковой деятельности проводятся в соответствии с типовым положением, закрепленным в постановлении исполкома ФНПР №4-3, упомянутым ранее.

Права и обязанности уполномоченного по охране труда

Спектр прав и обязанностей уполномоченных по охране труда является достаточно широким, поэтому знать о них будет полезно как самим сотрудникам, работающим на данной должности, так и их работодателя, а также членам профсоюзов и простым работникам организации, так как они имеют возможность реализовывать механизмы собственной защиты через уполномоченного. Для беспрепятственного осуществления своей деятельности и исполнения возложенных на него обязанностей, уполномоченный по охране труда имеет следующие права:

  • Осуществление контроля и надзора за исполнением закрепленных в законодательстве основных принципов охраны труда.
  • Участие в работе комиссий, организованных на предприятии для проверки зданий и строений, техники, оборудования и транспорта, а также иных показателей на их соответствие нормативным требованиям.
  • Проведение мероприятий по профилактике несчастных случаев в организации.
  • Фиксация рабочего времени, затрачиваемого работниками, а также сверхурочной, ночной работы по документам работодателя и самих работников для обеспечения эффективного исполнения нормативов, касающихся режима работы и отдыха.
  • Участие в расследовании несчастных случаев на производстве.
  • Информирование работников, профсоюза и контролирующих органов о выявленных у работодателя фактах несоблюдения нормативов охраны труда.

К обязанностям уполномоченных по охране труда в целом можно отнести следующую деятельность:

  • Данный работник должен постоянно участвовать в образовании у работодателя безопасных и соответствующих нормативам условий труда.
  • Уполномоченный обязан контролировать исполнение работодателем требований законодательства в сфере охраны труда и фиксировать имеющиеся нарушения.
  • Уполномоченные по охране труда обязаны представлять именно интересы сотрудников во всех спорных вопросах, затрагивающих обеспечение безопасности ведения трудовой деятельности.
  • При необходимости и в случае личного или коллективного обращения работников, уполномоченный по охране труда обязан предоставлять им консультации относительно нормативов охраны труда и действующей их реализации на предприятии.
Загрузка...

sovetkadrovika.ru

Уполномоченный по охране труда от профсоюза или коллектива - права и обязанности

У работодателя существует обязательство контролировать все вопросы, связанные с охраной труда. Однако не все руководители достаточно профессиональны и добросовестны. Поэтому выбирается доверенное лицо, которое будет представлять работников в делах о безопасности на предприятии (или целую комиссию, после издания специального приказа). Уполномоченный человек отправляется либо со стороны трудового коллектива, либо со стороны профсоюзной организации.

Как проводятся выборы уполномоченных доверенных лиц по охране труда?

Чтобы организовать честные выборы, должно состояться общее собрание всех работников. На этом собрании обязательно выбираются председатель вместе с секретарем. Один из этих людей перечисляет вопросы на повестке дня, один из которых – выбор уполномоченного лица по охране труда. Необходимо отметить, что при всех значимых действиях и обоснованиях необходимо ссылаться на Трудовой Кодекс.

Секретарь должен назвать всех претендующих на указанную должность людей. Голосование может проходить по любой из существующих форм – как в открытом, так и закрытом виде.

Параллельно ведется протокол, куда записывается все происходящее. После выбора конкретного работника его направляют в учебный центр, где ему предстоит пройти обучение.

При успешном прохождении он получит соответствующий сертификат и сможет действовать на предприятии по своим полномочиям.

Приказ о назначении уполномоченного по охране труда

Когда уполномоченного по охране труда избрали, следующий шаг – это издание приказа со стороны руководства. Приказ необходимо оформить на фирменном бланке компании с указанием даты и номера распоряжения. После слова «Приказываю» записывается фраза о том, что на данной должности утверждается определенный человек — указывается его ФИО и основная работа.

Также упоминается лицо, которое будет контролировать исполнение приказа. В нижней части назначенное доверенное лицо расписывается, подтверждая факт ознакомления с распоряжением.

Уполномоченный по охране труда от профсоюза — права и обязанности

По существующим правилам, выборы уполномоченных по охране труда профессиональных союзов рекомендуется проводить на срок в два года. У доверенного лица, как и любого другого работника, есть свои права и обязанности.

Основные обязанности следующие:

  • Ведение контроля за действиями руководителя в области охраны труда — соблюдение нормативных актов и безопасности на рабочих местах, выдача соответствующей защитной экипировки при необходимости;
  • Помощь пострадавшим после несчастных случаев до приезда скорой помощи;
  • Участие в расследованиях по несчастным случаям;
  • Разработка программ, которые минимизируют риск возникновения этих случаев в будущем;
  • Информирование работников о существующих рисках.

Что касается прав, то их тоже достаточно:

  • Проверять выполнение мероприятий со стороны руководство;
  • Обращаться в органы с просьбой привлечения к ответственности лиц-нарушителей;
  • Информирование руководителей о нарушениях;
  • Получение всей необходимой информации от других работников об условиях работы;
  • Защита интересов пострадавших во время несчастных случаев в суде;
  • Участие в переговорах, связанных с безопасностью на предприятии.

Руководство компании должно максимально содействовать этому сотруднику в выполнении им обязанностей.

Уполномоченный по охране труда от трудового коллектива

Профсоюзы встречаются все реже, поэтому и уполномоченное лицо по этим вопросам в большинстве случаев выбирается коллективом.

Основные задачи этого сотрудника:

  • Содействие в организации безопасных условий для работы;
  • Контроль за состоянием безопасности на рабочих местах;
  • Представление интересов работника в профильных органах.

Одна из самых важных задач – это консультирование остальных работников по вопросам безопасности на рабочих местах.

План работы уполномоченного по охране труда

План содержит определенные действия и соответствующую им периодичность.

Примерный план может выглядеть так:

  • Контроль за исправностью инструментов и оборудования – 1 р/3 мес;
  • Проверка наличия инструкция – 1 р/6 мес;
  • Проверка факта проведения инструктажей – 1 р/6 мес;
  • Проверка выдачи средств защиты – регулярно;
  • Участие в работе комиссии по безопасности регулярно.

Утвержденный план напрямую зависит от специфики предприятия.

Отчет уполномоченного по охране труда

В отчете сотрудник отражается все, что ему удалось сделать за время своей работы: какие мероприятия были выполнены и насколько успешно. Этот отчет в конце оценивается и по нему могут сделать вывод о том, продлевать ли сотрудничество с данным работником по этой позиции или нет.

Кто такой уполномоченный по охране труда – нормативы ТК РФ и правовое регулирование

Российское законодательство уделяет вопросам охраны труда на предприятиях достаточно пристальное внимание и предполагает различные способы проведения надзора за соблюдением установленных нормативов данной сферы.

Одним из важнейших надзорных элементов, гарантирующих защиту прав работников, является институт уполномоченных по охране труда.

Правовое регулирование деятельности данных лиц обеспечивается следующими положениями действующего законодательства:

  • Статья 370 ТК РФ. Принципы, изложенные в означенной статье, позволяют профессиональным союзам на территории Российской Федерации осуществлять контроль деятельности работодателей. В том числе одним из механизмов организации такового контроля могут выступать уполномоченные лица по различным вопросам, в том числе и по охране труда.
  • Постановление Минтруда РФ №30 от 04.04.1994. Данным документом регулируется организация работы специалистов в сфере надзора за исполнением требований по охране труда в коллективах, а также предоставляются практические рекомендации и инструкции, вместе с основными правами и обязанностями уполномоченных по охране труда.

Источник: https://realtism.ru/kto-takoi-upolnomochennyi-po-ohrane-truda-na-predpriyatii-na-kakoi/

Права и обязанности уполномоченного в области охраны труда от профсоюза

Во всех организациях вопрос по поводу охраны труда всегда будет актуальным. Работодатель обязан обеспечить своих сотрудников всем необходимым для качественной работы и безопасности.

За соблюдением правил необходим постоянный и четкий контроль. Для этого назначается уполномоченный по охране труда. Должность имеет определенные нюансы в работе. Потому для начала стоит разобраться во всех ее особенностях.

Это поможет в правильной организации трудовых условий.

Нормативы в организации

Кто такой уполномоченный по охране труда – нормативы ТК РФ и правовое регулирование

Законодательство довольно серьезно относится к охране труда. Назначенный на эту должность контролирует соблюдение норм и правил, установленных в данной трудовой сфере, и ведет определенную документацию. Среди законов, регулирующих данный вопрос стоит отметить:

  • Статья 370 Трудового Кодекса. Содержит принципы, позволяющие профсоюзам контролировать работу руководителей по этому вопросу;
  • Постановление Минтруда № 30. Отражает рекомендации для уполномоченных, их обязанности. Также регулирует работу специалистов в сфере охраны труда;
  • ФЗ номер 10. Содержит основные правила и рекомендации по работе профсоюза.

Важно! Профсоюзный уполномоченный является лицом, которое обеспечивает контроль и надзор за тем, чтобы исполнялись законодательные требования, связанные с обеспечением безопасности.

Основные задачи и функции доверенных и уполномоченных по охране труда

Состав комиссии по проверке знаний по охране труда

Основными задачами таких лиц являются:

  • Помощь в создании безопасных условий на рабочем месте, которые полностью соответствуют существующим нормам;
  • Контроль за соблюдением законов, интересов сотрудников предприятия, касающихся охраны труда;
  • Представление интересов сотрудников в вопросах трудных споров, защита их прав;
  • Проведение консультаций для работников по охране труда.

Среди функций можно отметить обязательный, тщательный и постоянный контроль за соблюдением установленных норм безопасности работодателем. Уполномоченный участвует в комиссиях, выступая представителем работников. Подобные собрания проводятся по вопросам безопасности условий труда, предоставляемых организацией.

Кроме этого, контролирует, чтобы работодатель своевременно сообщал о произошедших ЧП на производстве.

Принимает участие в мероприятиях по предотвращению несчастных случаев, входит в состав комиссии по расследованию ЧП по поручению профкома или профсоюза, занимается организацией оказания первой помощи.

Следит за соблюдением всех норм безопасности и сообщает руководителям подразделений о возможных нарушениях.

Что должен делать ответственный

Обязанности уполномоченного по охране труда на предприятии

Инспектор по охране труда и технике безопасности

Обязанности такого работника вытекают из установленных для него функций и задач. Ему необходимо контролировать соблюдение существующих норм, участвовать в работе комиссии. Также занимается разработкой инструкций по профилактике ЧП.

При этом на разных предприятиях круг обязанностей может отличаться. Это лишь рекомендательный перечень, некоторые пункты которого работодатель вправе убрать из обязанностей в своей организации.

Организация работы, права и обязанности

Должностная инструкция специалиста по охране труда

Про обязанности было упомянуто выше. Стоит разобраться в правах работника на такой должности. Среди них:

  • Получать данных о состоянии трудовых условий на предприятии и в конкретном подразделении;
  • Требовать остановку работы от должностных лиц, если существует риск получения травмы или возникновения ЧП;
  • Выдавать рекомендации по улучшению ситуации с условиями труда и безопасностью руководителям;
  • Обращаться в соответствующие инстанции и просить привлечь к ответственности сотрудников компании, действия которых повлекли нарушения в сфере охраны труда.

В права также входит все, что касается обязанностей работника, включая участие в комиссиях, трудовых спорах, контролирование и проверка соблюдения всех норм.

Кого можно выбрать на предприятии

Источник: https://ohranatryda.ru/pryntsypy-organizatsyy-ot/upolnomocennyj-po-ohrane-truda.html

Обязанности уполномоченного по охране труда на предприятии

Вопросы обеспечения охраны труда и соблюдения внутренних нормативов производства требуют контроля не только со стороны администрации предприятия, но и со стороны профессиональных союзов. Данный аспект является важным моментом, поскольку именно его соблюдение становится одной из основ общественного надзора. Поэтому вопрос о назначении такого доверенного лица, его правах и обязанностях необходимо рассмотреть с должным вниманием.

Уполномоченный по охране труда от трудового коллектива

Для начала необходимо разграничить понятия доверенного лица и ответственного. Сотрудник, на котором лежит ответственность, следит за выполнением предписаний и в случае необходимости обеспечивает их. Работник, наделенный полномочиями общественного контроля, обладает функциями надзора и контроля.

Для того, чтобы в полной мере рассмотреть деятельность доверенных, необходимо обратиться к Постановлению Минтруда РФ под номером 30. Положения данного документа указывают, что такой институт создается именно для соблюдения законных прав и интересов сотрудников.

О возможности организации такой выборной должности со стороны профсоюзов говорит и статья 370 ТК РФ.

Как проводятся выборы уполномоченных доверенных лиц по охране труда

Поскольку доверенное лицо является выборной должностью, возникает вопрос, кем избираются уполномоченные по охране труда профкома. Постановление Минтруда указывает, что выборы организуются профсоюзом или иным представительным органом работников.

В том случае, если таких учреждений несколько, каждое из них может предлагать свои кандидатуры.Выборы уполномоченных по охране труда профессиональных союзов рекомендуется проводить на срок не менее двух лет. При этом не рекомендуется выдвигать на данный пост тех сотрудников, которые отвечают также и за исполнение предписаний.

В случае необходимости доверенный может быть отозван с должности решением собрания.

Осуществляются выборы на общем собрании сотрудников. Поскольку доверенные лица могут выдвигаться как по структурному подразделению, так и по предприятию в целом, ание должно осуществляться соответственно.Протокол выборов уполномоченных лиц является обязательным атрибутом и включает в себя следующую информацию:

  • количество участвующих сотрудников;
  • полные имена председателя собрания и секретаря;
  • указание повестки собрания;
  • фиксирование количества .

Количество таких выборных лиц не ограничивается законодательством, однако должно быть регламентировано внутренними нормативными актами.

Кто возглавляет деятельность уполномоченных по охране труда

Деятельность доверенных лиц регламентируется соответствующим положением, разработанным на предприятии. Оно отражает общие правовые нормы и рекомендации, адаптируя их к специфике предприятия.

Уполномоченные по охране труда несут ответственность перед профсоюзом и руководителем структурного подразделения или компании в целом — в зависимости от избрания. Администрация при этом должна организовать обучение выборного лица и все требуемые условия для ведения должностных обязанностей. Отчитывается такой сотрудник перед избравшим его собранием.

Приказ о назначении уполномоченного по охране труда

Приказ о назначении является отправным документом, с которого доверенное лицо начинает свою деятельность. Документ издается руководителем сразу после избрания. В нем должен быть указан номер протокола, а также указание на вступление в должность.

Приказ составляется по той же форме, что и аналогичные акты на предприятии. Указанный сотрудник должен быть ознакомлен с документом под роспись.

План работы уполномоченного

План работы уполномоченного по охране труда является основным нормативом, регулирующим его деятельность. В данный документ включается перечень мероприятий, которые рассчитаны на решение следующих задач:

  • содействие организации таких условий трудовой деятельности, которые будут отвечать нормам охраны труда, предписанным законодательством и внутренними нормативами;
  • осуществление функций общественного контроля над исполнением указанных норм;
  • представительство интересов сотрудников в муниципальных или иных общественных учреждениях;
  • предоставление консультаций и иной информации работникам в вопросах защиты их интересов в безопасной и комфортной работе.

Как и общий план мероприятий, данный документ для доверенного лица разрабатывается на календарный год и указывает основные меры, которые должны быть им предприняты.

Отчет о проделанной работе уполномоченного

В зависимости от установленной подотчетности, уполномоченный по охране труда выдает работодателю или профсоюзу документ с информацией по своей деятельности. Такой акт составляется в произвольной форме, однако должен содержать в себе полную информацию по осуществленным действиям.

Образец отчета о проделанной работе может быть разработан и включен в нормативную базу предприятия. Составляется он в конце календарного года по результатам выполнения предписанного плана.

Права уполномоченного по охране труда

Постановление Минтруда указывает на следующие права доверенных лиц:

  • осуществление функций контроля в соответствующем подразделении организации;
  • проверка выполнения тех мероприятий, которые предусмотрены в организации;
  • участие в комиссиях, осуществляющих проверку помещений и оборудования на возможность эксплуатации;
  • своевременное получение информации о произошедших несчастных случаях;
  • возможность требовать от руководителя и ответственных лиц исполнения предписаний и обеспечения безопасных условий для работы;
  • выдача руководителю представлений об устраненных нарушениях;
  • обращение за привлечением к ответственности лиц, виновных в правонарушениях.

Уполномоченные лица по охране труда профессиональных союзов имеют право также участвовать в разрешении трудовых споров. Предписывается при этом, что предмет конфронтации должен касаться именно вопросов охраны труда.

Обязанности уполномоченного по охране труда отражают его основные функции:

  • осуществление контроля над соблюдением обязанностей работодателя и работников в вопросах безопасности рабочего процесса;
  • участие в работе комиссий, которые осуществляют проверяющие и контролирующие функции;
  • разработка мероприятий, направленных на профилактику и предотвращение несчастных случаев;
  • участие в организации первой помощи пострадавшим, а также в расследовании причин несчастных случаев и установлении виновных;
  • предоставление информации работникам по состоянию условий трудовой деятельности, предпринятым шагам, устраненным нарушениям.

Данный перечень не является обязательным и носит рекомендательный характер. То есть, определенные функции руководитель может не включать в общий перечень.

Уполномоченный по охране труда в школе

Уполномоченный по охране труда в школе осуществляет аналогичную с другими предприятиями деятельность.

Составление плана и отчета при этом должно отражаться в принятом положении, которое касается деятельности данного должностного лица.

Поскольку выбранный на данную должность являются частью представительного комитета, отчитывается он также перед ним и собранием, на котором был избран.

Данный сотрудник после избрания должен пройти аттестацию на соответствие должности и ознакомиться со всеми инструкциями, действующими по школе или иному образовательному учреждению. Только после этого он может приступить к своим обязанностям по осуществлению контроля за их исполнением.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных): (10 4,30

Источник: http://AlexNikolaev.ru/obyazannosti-upolnomochennogo-po-ohrane-truda-na-predpriyatii/

Уполномоченный по охране труда

Вопрос охраны труда остается актуальным абсолютно в любой организации.

В соответствии с действующими правилами трудового законодательства, в прямые обязанности каждого работодателя входит предоставление сотрудникам всех необходимых условий для выполнения возложенных на них обязательств.

В данные условия входит обеспечение надлежащей безопасности на рабочих местах, предоставление средств индивидуальной защиты, осуществление постоянного контроля над соблюдением основных правил служащих, которые предоставляются им в соответствии с ТК РФ и т.д.

Несмотря на то, что вышеуказанные обязательства работодателя уже достаточно давно были закреплены на официальном уровне, современная практика все равно содержит в себе огромное количество случаев нарушения прав сотрудников.

Именно поэтому на многих предприятиях и в современных организациях была введена новая должность – уполномоченный по охране труда.

С юридической точки зрения, таким сотрудником должен являться человек, в обязанности которого будет входить постоянный контроль над уровнем соблюдения основных прав сотрудников конкретной организации.

Уполномоченный по охране труда может быть выбран как от общего коллектива служащих, так и от органа профсоюза. Безусловно, наиболее часто встречается именно первый вариант, так как профсоюзные организации по праву можно назвать уже уходящим явлением и пережитками прошлого.

Если работодатель решил ввести такую должность у себя в организации, он должен знать о некоторых особенностях и основных правилах избрания уполномоченного представителя по охране труда.

Прежде всего, сама процедура избрания должна проводиться в официальном порядке.

Более того, она требует и обязательного оформления некоторых документов, содержание которых действительно сможет подтвердить факт введения такой должности в организации.

Какие лица могут выступать в роли уполномоченных по охране труда

Положения действующего ТК РФ, а именно – статья 29, устанавливают, что работники являются такой же полноценной частью профессиональных отношений, как и сами работодатели.

При необходимости, подчиненные вправе вступать в официальные переговоры с собственным начальником, выдвигать определенные требования, претензии и т.д. Однако, в данном случае, требуется система, иначе, отдельные претензии от разных членов коллектива просто не смогут принести положительных результатов.

Именно поэтому современными нормами и была установлена законная возможность для назначения уполномоченных лиц по охране труда в организации.

Еще несколько лет назад все интересы сотрудников представлялись и защищались главным органом – профсоюзом. Однако сейчас его можно встретить только в отдельных учреждениях. Но отсутствие профсоюзов не должно негативно сказываться на общей защите прав современных работников. Данная функция может быть возложена на одно либо сразу несколько ответственных лиц.

Если говорить о том, кто именно может являться уполномоченным лицом по охране труда в организации, сразу можно отметить, что избран может быть абсолютно любой сотрудник.

Здесь все будет зависеть от решения работодателя, а также от наличия такого желания у самого служащего.

Если ориентироваться на современную практику, можно увидеть, что функция по защите прав сотрудников нередко возлагается на специалиста по охране труда организации, кадровых служащих, представителей службы безопасности и т.д.

Вне зависимости от того, на кого именно возлагаются вышеуказанные функции, главное, чтобы сама процедура их установления была проведена в строгом соответствии с действующими правилами.

Здесь главным документом будет являться официальное распоряжение начальства.

Именно в нем он указывает всю важную информацию относительно полного перечня полномочий, которыми наделяется гражданин, список его основных прав, обязанностей и т.д.

В чем заключается работа уполномоченного по охране труда

Работа уполномоченного представителя по охране труда в организации может включать в себя следующие основные действия:

  1. Осуществление постоянного контроля в отношении соблюдения установленных законодательством требований по охране труда. На самом деле данный пункт включает в себя огромное количество задач и методов, с помощью которых они выполняются. Например, речь может идти об установке правильного времени работы, об обязательном предоставлении сотрудникам всех необходимых средств индивидуальной защиты, если такая необходимость действительно имеется и т.д. Полный перечень мер по охране труда может быть дополнен в каждой отдельной организации. При этом работодателем должны быть учтены такие важные факторы, как конкретное направление деятельности компании, особенности выполнения сотрудниками их профессиональных обязательств, наличие в организации вредных или опасных факторов и т.д.
  2. Принятие активного участия в расследовании несчастных случаев. Как известно, ни одна организация, даже с максимально четким и правильном ходом работы, не может быть застрахована от различных несчастных случаев. Если такое все-таки произошло, на руководителя данной организации будут наложены определенные обязательства. Одно из них заключается в проведении надлежащего расследования произошедшего. Для этого уполномоченным лицом должна быть создана специальная комиссия, которая и возьмет на себя все обязательства относительно проведения расследования. В данном случае, в состав такой комиссии, в обязательном порядке, должен входить представитель по охране труда данной организации. Он будет следить за ходом выполняемых мероприятий, грамотностью проводимого расследования и т.д.
  3. Участие в процедуре проведения экспертизы текущих условий труда. В соответствии с установленными требованиями, абсолютно каждый работодатель, с определенной периодичностью, обязан инициироваться такую процедуру, как специальная оценка условий труда. Она представляет собой особый процесс, во время которого уполномоченной инстанцией производится исследование каждого рабочего места, имеющегося в организации, на предмет наличия там опасных или вредных факторов. Если подобные факторы обнаружатся – в отношении работодателя могут быть установлены прямые обязательства по исправлению ситуации, а также по осуществлению иных необходимых действий. Сама процедура оценки при этом всегда проводится сторонней организацией, с которой работодатель предварительно заключает официальный договор. Во время осуществления данного процесса уполномоченный представитель по охране труда организации контролирует грамотность всех проводимых мероприятий.
  4. Предъявление официальных требований и претензий в случае нарушения прав сотрудников со стороны работодателя. Если профессиональные права одного либо нескольких подчиненных были нарушены, уполномоченному представителю необходимо будет составить официальные претензии в адрес работодателя, а также произвести иные действия, требуемые в конкретной ситуации.
  5. Принятие активного участия в рассмотрении и разрешении индивидуальных или коллективных трудовых споров. Как известно, конфликты между начальником и его подчиненными могут возникать по самым различным основаниям. В любом случае, уполномоченный представитель должен рассмотреть спор и попытаться найти наиболее доступные и оптимальные варианты для его разрешения.

Перечень основных прав уполномоченного по охране труда

Для того чтобы уполномоченный по охране труда мог надлежащим образом выполнять возложенные на него функции, он был наделен следующими официальными правами:

  1. Осуществление постоянного контроля над соблюдением работодателем установленных правил и норм в сфере охраны труда.
  2. Постоянные проверки уровня выполняемости мероприятий, которые были установлены различными внутренними положениями компании и имеют прямое отношение к вопросу охраны труда.
  3. Получение от руководителя предприятия, а также от иных уполномоченных лиц, актуальных сведений относительно несчастных случаев на производстве, мероприятий по охране труда и т.д.
  4. Предъявление работодателю официальных требований относительно срочной приостановки трудовой деятельности предприятия в том случае, если она создает угрозу для жизни и здоровья сотрудников.
  5. Составление официальных письменных обращений для различных организаций, включая и Трудовую инспекцию.

Процедура выбора уполномоченного по охране труда

Источник: https://trudinspection.ru/alone-article/ohrana-truda/upolnomochenniy-po-ohrane-truda/

Уполномоченные лица по охране труда профсоюза или трудового коллектива. Задачи, функции, права

Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профсоюзов или трудового коллектива действуют в соответствии с Рекомендациями по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива, утверждёнными Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 8 апреля 1994 г. № 30.

При организации общественного контроля за охраной труда на предприятии необходимо принимать во внимание, что успешное выполнение уполномоченными поставленных задач и функций можно при условии оказания им необходимой помощи и поддержки со стороны администрации предприятия, профсоюзных и иных уполномоченных работниками представительных органов, органов государственного контроля и надзора, инспекции профсоюзов. Правовые гарантии для этого содержатся в Трудовом кодексе Российской Федерации об охране труда и других нормативных правовых актах, регламентирующих деятельность перечисленных органов.

Институт уполномоченных создаётся для организации общественного контроля за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда на предприятиях всех форм собственности независимо от сферы их хозяйственной деятельности, ведомственной подчинённости и численности работников.

В зависимости от конкретных условий производства в структурном подразделении может быть избрано несколько уполномоченных. Численность, порядок их избрания и срок полномочий могут быть оговорены в коллективном договоре или ином другом совместном решении работодателя и представительного органа работников.

Профсоюзы, иные уполномоченные работниками представительные органы или трудовые коллективы организуют выборы своих представителей в структурных подразделениях или на предприятии в целом.

Выборы уполномоченных рекомендуется проводить на общем собрании трудового коллектива подразделения на срок не менее двух лет.

При наличии на предприятии нескольких профсоюзов, иных уполномоченных работниками представительных органов каждому из них должно быть предоставлено право выдвигать кандидатуры на выборы уполномоченных.

Уполномоченные могут быть также избраны из числа специалистов, не работающих на данном предприятии (по согласованию с работодателем). Не рекомендуется избирать уполномоченными работников, которые по занимаемой должности несут ответственность за состояние охраны труда на предприятии.

  • Уполномоченные входят, как правило, в состав комитета (комиссии) по охране труда предприятия.
  • Уполномоченные организуют свою работу во взаимодействии с руководителями производственных участков, выборными профсоюзными органами или иными уполномоченными работниками представительными органами, со службой охраны труда и другими службами предприятия, с государственными органами надзора за охраной труда и инспекцией профсоюзов.
  • Уполномоченные в своей деятельности должны руководствоваться Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами по охране труда Российской Федерации, коллективным договором или соглашением по охране труда, нормативно-технической документацией предприятия.
  • Уполномоченные периодически отчитываются на общем собрании трудового коллектива, избравшего их, и могут быть отозваны до истечения срока полномочий по решению избравшего их органа, если они не выполняют возложенных функций или не проявляют необходимой требовательности по защите прав работников на охрану труда.
  • В процессе своей деятельности уполномоченные решают следующие задачи:
  • — содействие созданию на предприятии (в подразделении) здоровых и безопасных условий труда, соответствующих требованиям норм и правил по охране труда;
  • — осуществление контроля за состоянием охраны труда на предприятии (в подразделении) и за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда;
  • — представление интересов работников в государственных и общественных организациях при рассмотрении трудовых споров, связанных с применением законодательства об охране труда, выполнением обязательств, установленных коллективными договорами или соглашениями по охране;
  • — консультирование работников по вопросам охраны труда, оказание им помощи по защите их прав на охрану труда.
  • В соответствии с поставленными задачами рекомендуется возложить на уполномоченных следующие функции:
  • — контролировать соблюдение работодателями законодательных и других нормативных правовых актов об охране труда, состояние охраны труда, включая контроль за выполнением со стороны работников их обязанностей по обеспечению охраны труда;
  • — участвовать в работе комиссий (в качестве представителей работников) по проведению проверок и обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов на соответствие их нормам и правилам по охране труда, эффективности работы вентиляционных систем, санитарно-технических устройств и санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников и разработке мероприятий по устранению выявленных недостатков;
  • — участвовать в разработке мероприятий по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, улучшению условий труда работников;
  • — осуществлять контроль за своевременным сообщением руководителя подразделением (работ) о происшедших несчастных случаях на производстве, соблюдением норм о рабочем времени и времени отдыха, предоставлением компенсаций за тяжёлые работы и работы с вредными или опасными условиями труда;
  • — участвовать в организации первой помощи (а после соответствующего обучения оказывать первую помощь) пострадавшим от несчастного случая на производстве.
  • Работодатель обязан создавать необходимые условия для работы уполномоченных, обеспечивать их правилами, инструкциями, другими нормативными и справочными материалами по охране труда за счёт средств предприятия.
  • Уполномоченным выдаётся соответствующее удостоверение, а для выполнения возложенных на них функций рекомендуется предоставлять им необходимое время в течение рабочего дня, устанавливать дополнительные социальные гарантии на условиях, определяемых коллективным договором или совместным решением работодателя и представительных органов работников.

Источник: https://studopedya.ru/1-24932.html

okarb.ru

Как правильно избрать представителя трудового коллектива

ТК РФ). Если переговоры инициировали сотрудники, то их представители обязаны известить об этом все иные первичные профсоюзные организации, объединяющие сотрудников данного работодателя (ч. 5 ст. 37 ТК РФ). Сделать это нужно одновременно с направлением работодателю предложения о начале коллективных переговоров. Представители той стороны, которая получила предложение о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения предложения (ч. 2 ст. 36 ТК РФ). Днем начала коллективных переговоров считается день, следующий за днем получения инициатором их проведения ответа на свое предложение начать переговоры (ч. 2 ст. 36 ТК РФ). Иван Шкловец, заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости … Общество с ограниченной ответственностью « » ПРОТОКОЛ № общего собрания работников ООО « » г.

Как осуществляется избрание представителя трудового коллектива?

В мотивированном мнении выборного органа могут содержаться следующие формулировки: • Одобрить проект • Отклонить проект • Вернуть проект на доработку (в этом случае должны содержаться предложения по совершенствованию локального нормативного акта) Представительный орган работников ООО «ПРЕДПРИЯТИЕ» в течение пяти рабочих дней рассмотрел Обращение работодателя и вынес следующее мотивированное мнение, которое и было вручено руководителю под роспись: Получив в установленный законом срок (5 рабочих дней) письменное мотивированное мнение представительного органа работников о полном или частичном несогласии с проектом локального нормативного правового акта, работодатель может согласиться с ним или в течение трех дней провести с выборным органом консультации для преодоления возникших разногласий.

Представитель трудового коллектива по охране труда

Как нам выбрать представителя работников и документально оформить его полномочия? Большое спасибо! номер вопроса №914198 прочитан 1979 раз Срочная консультация юриста8 800 505-91-11 бесплатно

  • Здравствуйте! Согласно ст. 31 ТК РФ в случаях, когда работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации или ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников данного работодателя и не уполномочена представлять интересы всех работников в социальном

sv-groups.ru

Уполномоченный по охране труда

Вопрос охраны труда остается актуальным абсолютно в любой организации. В соответствии с действующими правилами трудового законодательства, в прямые обязанности каждого работодателя входит предоставление сотрудникам всех необходимых условий для выполнения возложенных на них обязательств. В данные условия входит обеспечение надлежащей безопасности на рабочих местах, предоставление средств индивидуальной защиты, осуществление постоянного контроля над соблюдением основных правил служащих, которые предоставляются им в соответствии с ТК РФ и т.д.

Несмотря на то, что вышеуказанные обязательства работодателя уже достаточно давно были закреплены на официальном уровне, современная практика все равно содержит в себе огромное количество случаев нарушения прав сотрудников. Именно поэтому на многих предприятиях и в современных организациях была введена новая должность – уполномоченный по охране труда. С юридической точки зрения, таким сотрудником должен являться человек, в обязанности которого будет входить постоянный контроль над уровнем соблюдения основных прав сотрудников конкретной организации.

Уполномоченный по охране труда может быть выбран как от общего коллектива служащих, так и от органа профсоюза. Безусловно, наиболее часто встречается именно первый вариант, так как профсоюзные организации по праву можно назвать уже уходящим явлением и пережитками прошлого.

Если работодатель решил ввести такую должность у себя в организации, он должен знать о некоторых особенностях и основных правилах избрания уполномоченного представителя по охране труда. Прежде всего, сама процедура избрания должна проводиться в официальном порядке. Более того, она требует и обязательного оформления некоторых документов, содержание которых действительно сможет подтвердить факт введения такой должности в организации.

Какие лица могут выступать в роли уполномоченных по охране труда

Положения действующего ТК РФ, а именно – статья 29, устанавливают, что работники являются такой же полноценной частью профессиональных отношений, как и сами работодатели. При необходимости, подчиненные вправе вступать в официальные переговоры с собственным начальником, выдвигать определенные требования, претензии и т.д. Однако, в данном случае, требуется система, иначе, отдельные претензии от разных членов коллектива просто не смогут принести положительных результатов. Именно поэтому современными нормами и была установлена законная возможность для назначения уполномоченных лиц по охране труда в организации.

Еще несколько лет назад все интересы сотрудников представлялись и защищались главным органом – профсоюзом. Однако сейчас его можно встретить только в отдельных учреждениях. Но отсутствие профсоюзов не должно негативно сказываться на общей защите прав современных работников. Данная функция может быть возложена на одно либо сразу несколько ответственных лиц.

Если говорить о том, кто именно может являться уполномоченным лицом по охране труда в организации, сразу можно отметить, что избран может быть абсолютно любой сотрудник. Здесь все будет зависеть от решения работодателя, а также от наличия такого желания у самого служащего. Если ориентироваться на современную практику, можно увидеть, что функция по защите прав сотрудников нередко возлагается на специалиста по охране труда организации, кадровых служащих, представителей службы безопасности и т.д.

Вне зависимости от того, на кого именно возлагаются вышеуказанные функции, главное, чтобы сама процедура их установления была проведена в строгом соответствии с действующими правилами. Здесь главным документом будет являться официальное распоряжение начальства. Именно в нем он указывает всю важную информацию относительно полного перечня полномочий, которыми наделяется гражданин, список его основных прав, обязанностей и т.д.

В чем заключается работа уполномоченного по охране труда

Работа уполномоченного представителя по охране труда в организации может включать в себя следующие основные действия:

  1. Осуществление постоянного контроля в отношении соблюдения установленных законодательством требований по охране труда. На самом деле данный пункт включает в себя огромное количество задач и методов, с помощью которых они выполняются. Например, речь может идти об установке правильного времени работы, об обязательном предоставлении сотрудникам всех необходимых средств индивидуальной защиты, если такая необходимость действительно имеется и т.д. Полный перечень мер по охране труда может быть дополнен в каждой отдельной организации. При этом работодателем должны быть учтены такие важные факторы, как конкретное направление деятельности компании, особенности выполнения сотрудниками их профессиональных обязательств, наличие в организации вредных или опасных факторов и т.д.
  2. Принятие активного участия в расследовании несчастных случаев. Как известно, ни одна организация, даже с максимально четким и правильном ходом работы, не может быть застрахована от различных несчастных случаев. Если такое все-таки произошло, на руководителя данной организации будут наложены определенные обязательства. Одно из них заключается в проведении надлежащего расследования произошедшего. Для этого уполномоченным лицом должна быть создана специальная комиссия, которая и возьмет на себя все обязательства относительно проведения расследования. В данном случае, в состав такой комиссии, в обязательном порядке, должен входить представитель по охране труда данной организации. Он будет следить за ходом выполняемых мероприятий, грамотностью проводимого расследования и т.д.
  3. Участие в процедуре проведения экспертизы текущих условий труда. В соответствии с установленными требованиями, абсолютно каждый работодатель, с определенной периодичностью, обязан инициироваться такую процедуру, как специальная оценка условий труда. Она представляет собой особый процесс, во время которого уполномоченной инстанцией производится исследование каждого рабочего места, имеющегося в организации, на предмет наличия там опасных или вредных факторов. Если подобные факторы обнаружатся – в отношении работодателя могут быть установлены прямые обязательства по исправлению ситуации, а также по осуществлению иных необходимых действий.
    Сама процедура оценки при этом всегда проводится сторонней организацией, с которой работодатель предварительно заключает официальный договор. Во время осуществления данного процесса уполномоченный представитель по охране труда организации контролирует грамотность всех проводимых мероприятий.
  4. Предъявление официальных требований и претензий в случае нарушения прав сотрудников со стороны работодателя. Если профессиональные права одного либо нескольких подчиненных были нарушены, уполномоченному представителю необходимо будет составить официальные претензии в адрес работодателя, а также произвести иные действия, требуемые в конкретной ситуации.
  5. Принятие активного участия в рассмотрении и разрешении индивидуальных или коллективных трудовых споров. Как известно, конфликты между начальником и его подчиненными могут возникать по самым различным основаниям. В любом случае, уполномоченный представитель должен рассмотреть спор и попытаться найти наиболее доступные и оптимальные варианты для его разрешения.

Перечень основных прав уполномоченного по охране труда

Для того чтобы уполномоченный по охране труда мог надлежащим образом выполнять возложенные на него функции, он был наделен следующими официальными правами:

  1. Осуществление постоянного контроля над соблюдением работодателем установленных правил и норм в сфере охраны труда.
  2. Постоянные проверки уровня выполняемости мероприятий, которые были установлены различными внутренними положениями компании и имеют прямое отношение к вопросу охраны труда.
  3. Получение от руководителя предприятия, а также от иных уполномоченных лиц, актуальных сведений относительно несчастных случаев на производстве, мероприятий по охране труда и т.д.
  4. Предъявление работодателю официальных требований относительно срочной приостановки трудовой деятельности предприятия в том случае, если она создает угрозу для жизни и здоровья сотрудников.
  5. Составление официальных письменных обращений для различных организаций, включая и Трудовую инспекцию.

Процедура выбора уполномоченного по охране труда

Уполномоченный представитель по охране труда должен быть избран в коллективе в официальном порядке. Для этого работодатель устраивает общее собрание своих сотрудников. В ходе данного мероприятия руководителем могут быть предложены некоторые кандидатуры. Для того чтобы выбрать одну из них – проводится общее голосование.

Следует отметить, что абсолютно все вышеуказанные мероприятия должны быть надлежащим образом зафиксированы в документальной форме. Для этого все необходимые сведения вносятся в протокол. В дальнейшем, именно этот протокол будет являться главным документом, на основании которого уполномоченный представитель осуществляет свою деятельность. Этот протокол обязательно будет запрошен надзорным органом при расследовании несчастного случая на производстве.

Если говорить о том, кого именно чаще всего выбирают на данную должность, сюда, прежде всего, можно отнести тех специалистов, которые действительно имеют прямое отношение к вопросу охраны труда в организации.

Положение об уполномоченном по охране труда

Все права и обязанности уполномоченного специалиста по охране труда могут быть зафиксированы в официальном порядке. Для этого работодателем создается и утверждается специальный документ – письменное положение. Туда помещается следующая информация:

  1. Информация относительно порядка назначения уполномоченного лица. Как уже было сказано выше, процедура выбора конкретного специалиста основывается на результатах голосования, которые были получены после общего собрания сотрудников.
  2. Сведения относительно обязанностей, которыми будет наделено уполномоченное лицо. К основным из них можно отнести следующие:
    • осуществление активного содействия в предоставлении сотрудникам действительно благоприятных условий для труда и выполнения их профессиональных обязательств;
    • постоянный контроль над степенью соблюдения интересов служащих, которые гарантируются им положениями современного трудового законодательства;
    • предоставление сотрудникам необходимых консультаций в сфере охраны труда, имеющихся у них прав, порядка и особенностей разрешения возникающих с работодателем споров и т.д.
  3. Информация о том, какими именно правами наделяются уполномоченные представители в сфере охраны труда. Сюда можно отнести, например, активное участие в расследовании несчастного случая, ознакомление со всеми важными документами, участие в разрешении трудовых споров, а также осуществление иных мероприятий, которые будут требоваться в конкретной ситуации.

Итоги

Процесс выбора и назначения уполномоченного представителя в сфере охраны труда на предприятии будет включать в себя следующие действия работодателя:

  1. Сначала ответственным лицом должно быть создано официальное положение. В нем указывается основная информация относительно прав и обязанностей, которыми будет наделен специалист, а также иные важные нюансы.
  2. Далее руководителю необходимо будет собрать общее собрание. На нем может быть выдвинуто несколько кандидатур, которые рассматриваются сотрудниками. Решение, которое было принято на собрании, обязательно должно быть занесено в официальный протокол данного мероприятия.
  3. После официального назначения уполномоченный представитель может приступать к своей работе. Вся его дальнейшая деятельность должна проходить в строгом соответствии с установленными нормами в сфере трудового законодательства.

trudinspection.ru

Кто может быть уполномоченным по охране труда в организации?

Добрый день, коллеги! Вопрос поступил от Натальи Кто может быть уполномоченным по охране труда в организации? Как и кем он назначается?

Ответ:

Уполномоченный по охране труда — это лицо, которому было доверено представлять интересы работников организации.   Уполномоченные лица по охране труда действуют на основе Рекомендаций по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива, утвержденных постановлением Минтруда России от 8 апреля 1994 г. № 30, а также на основе типового положения об уполномоченном профсоюзного органа по охране труда, утвержденного соответствующим постановлением руководящего выборного органа соответствующего общероссийского профсоюзного объединения, или аналогичного документа.

Институт уполномоченных создается для организации общественного контроля за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда на предприятиях  всех форм собственности независимо от сферы их хозяйственной деятельности, ведомственной подчиненности и численности работников. Профсоюз (ы), иные уполномоченные работниками представительные органы или трудовые коллективы организовывают выборы уполномоченных в структурных подразделениях или на предприятии в целом.

Уполномоченный по охране труда может быть как от профсоюзной организации, так и от трудового коллектива организации.

Уполномоченные входят, как правило, в состав комитета (комиссии) по охране труда организации.

Если уполномоченный является представителем профсоюзного комитета  организации, то уполномоченный избирается открытым голосованием на общем профсоюзном собрании работников организации или ее структурного подразделения на срок полномочий выборного профсоюзного органа.

При этом уполномоченный является членом Профсоюза и не занимает должность, в соответствии с которой несет ответственность за состоянием условий и охраны труда в образовательной организации.         Избрание уполномоченного подтверждается протоколом профсоюзного собрания. Уполномоченному выдается соответствующее удостоверение.

Если уполномоченный от трудового коллектива организации, то его избирают на общем собрании трудового коллектива. Для этого в производственных подразделениях от трудовых коллективов избираются уполномоченные лица по охране труда. Срок их полномочий, как правило – три года. Избрание проводится на общих собраний трудовых коллективов подразделений.

Выборы уполномоченного по охране труда должны отражаться в соответствующем протоколе. После того как уполномоченный был избран, издается приказ руководителя.

В соответствии со ст. 25–27 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» на уполномоченного распространяются гарантии как на работника, входящего в состав профсоюзного органа и не освобожденного от основной работы или избранного (делегированного) в профсоюзные органы.

Желательно для закрепления прав, обязанностей и гарантий деятельности уполномоченного по охране труда в организации разработать и утвердить Положение об уполномоченном по охране труда организации.

Коллектив организации через профсоюзы, а в случае отсутствия таковых — через своих уполномоченных по охране труда может участвовать в выработке решений по улучшению условий труда и осуществлять  общественный контроль за их выполнением, принимать участие в системе управления охраной труда в организации.

В целях повышения эффективности и совершенствования  форм и методов работы уполномоченных (доверенных) лиц  по охране труда по защите прав членов Профсоюза  или работников коллектива на здоровые и безопасные условия труда, коллегиальные органы рекомендуют проводить конкурс на лучшего уполномоченного по охране труда.

Другие ответы на вопросы в рубрике Вопрос — ответ

Если информация оказалось полезной, оставляем комментарии, делимся ссылкой на эту статью в своих социальных сетях. Спасибо!

Еще статьи:

В каких случаях проводится внеочередная проверка знаний по охране труда?

Уполномоченный по охране труда: формы и планирование работы

Обучение навыкам оказания первой помощи: разъяснения Минтруда России

О проведении вводного инструктажа по охране труда: разъяснения Минтруда России

Утверждены Правила по охране труда при использовании отдельных видов химических веществ и материалов

olgasofronova.ru

Должен ли быть на предприятии представитель трудового коллектива?

 Здравствуйте! Сейчас руководство и кадровики предприятий малого и среднего бизнеса часто задаются вопросом, нужен ли в организации коллективный договор. С одной стороны, Трудовой кодекс говорит о праве, а не об обязанности работодателя заключать коллективный договор. Но с другой – Кодекс об административных правонарушениях предусматривает ответственность, связанную с нежеланием работодателя участвовать в его заключении. Коллективный договор – это локальный нормативный акт, который должен повышать правовые и социальные гарантии работников по сравнению с теми, что предусмотрены трудовым законодательством. Вместе с тем коллективный договор содержит и обязанности его сторон – работодателя и работников.
В Трудовом кодексе РФ коллективному договору отведена целая глава (гл. 7). Но с появлением кодекса не утратил силу и ранее действовавший Федеральный закон от 11.03.92 «О коллективных договорах и соглашениях».
Статья 40 ТК РФ дает следующее определение коллективного договора: «Коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей». Под организацией в кодексе понимается организация в целом, ее филиалы, представительства и иные обособленные структурные подразделения, в которых тоже может быть заключен свой коллективный договор. К условиям коллективного договора применяется принцип «разрешено все, что не запрещено законом» (в соответствии с Конвенцией о свободе ассоциации и защите права на организацию Международной организации труда № 87.
Коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором. Заключение коллективного договора – дело добровольное. Статьи 21 и 22 ТК РФ предусматривают право, а не обязанность работника и работодателя заключать коллективный договор. Кроме того, никто не может принудить работника присоединиться к уже заключенному договору (в ст. 21 ТК РФ отсутствует обязанность работника присоединиться к коллективному договору).
Таким образом, вполне правомерной будет ситуация, если ни собственник организации, ни трудовой коллектив не захотят заключать коллективный договор, а ограничатся только обязательными трудовыми договорами. Никакой ответственности за то, что коллективного договора нет в организации, работодатель в этом случае нести не будет. Иначе говоря, пока ни одна из сторон не проявила инициативу заключить коллективный договор, существует лишь право на его заключение. Обязанности же у работодателя возникают только после официального письменного уведомления от работников о начале коллективных переговоров. Таким образом, подводя итог по Вашему вопросу — представитель трудового коллектива это право, а не обязанность. В случае возникновения дополнительных вопросов, Вы можете обратиться к юристам нашей компании.

pravoved.ru

Об утверждении рекомендаций по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива, Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 08 апреля 1994 года №30

Об утверждении рекомендаций по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 1994 г. N 30

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ
УПОЛНОМОЧЕННОГО (ДОВЕРЕННОГО) ЛИЦА ПО ОХРАНЕ ТРУДА
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СОЮЗА ИЛИ ТРУДОВОГО КОЛЛЕКТИВА

В целях реализации статьи 25 Основ законодательства Российской Федерации об охране труда, организации общественного контроля на предприятиях, в учреждениях и организациях за состоянием охраны труда и оказания необходимой помощи трудовым коллективам в этой области Министерство труда Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить Рекомендации по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива согласно приложению.

2. Рекомендовать предприятиям, учреждениям и организациям обеспечить возможность осуществления общественного контроля за состоянием охраны труда на рабочих местах со стороны уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда.

3. Органам труда республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт Петербурга оказывать необходимую помощь в организации общественного контроля за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда на предприятиях, в учреждениях и организациях.

Министр труда
Российской Федерации
Г.МЕЛИКЬЯН

Приложение
к постановлению Министерства труда
Российской Федерации
от 8 апреля 1994 г. N 30

Настоящие Рекомендации разработаны в соответствии со статьей 25 Основ законодательства Российской Федерации об охране труда для оказания помощи трудовым коллективам, их представительным органам и администрации предприятий, учреждений и организаций (в дальнейшем предприятие) в организации общественного контроля за охраной труда со стороны уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессионального союза или трудового коллектива (в дальнейшем уполномоченные). Участвуя в трудовом процессе и находясь среди работников своего производственного подразделения, уполномоченные могут осуществлять постоянный контроль за соблюдением работодателями законодательных и других нормативных правовых актов об охране труда, состоянием охраны труда, включая контроль за выполнением работниками их обязанностей в этой области.

На основе настоящих Рекомендаций предприятия могут разрабатывать положения об уполномоченных, учитывающие специфику форм собственности и хозяйственной деятельности.

При организации общественного контроля за охраной труда на предприятии необходимо принимать во внимание, что успешное выполнение уполномоченными поставленных задач и функций возможно при условии оказания им необходимой помощи и поддержки со стороны администрации предприятия, профсоюзных и иных уполномоченных работниками представительных органов, органов государственного контроля и надзора, инспекции профсоюзов. Правовые гарантии для этого содержатся в Кодексе законов о труде Российской Федерации, Основах законодательства Российской Федерации об охране труда и других нормативных правовых актах, регламентирующих деятельность перечисленных органов.

1.1. Институт уполномоченных создается для организации общественного контроля за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда на предприятиях всех форм собственности независимо от сферы их хозяйственной деятельности, ведомственной подчиненности и численности работников.

1.2. В зависимости от конкретных условий производства в структурном подразделении может быть избрано несколько уполномоченных. Численность, порядок их избрания и срок полномочий могут быть оговорены в коллективном договоре или ином другом совместном решении работодателя и представительного органа работников.

1.3. Профсоюз(ы), иные уполномоченные работниками представительные органы или трудовые коллективы организовывают выборы уполномоченных в структурных подразделениях или на предприятии в целом.

1.4. Выборы уполномоченных рекомендуется проводить на общем собрании трудового коллектива подразделения на срок не менее двух лет. При наличии на предприятии нескольких профсоюзов, иных уполномоченных работниками представительных органов - каждому из них должно быть предоставлено право выдвигать кандидатуры на выборы уполномоченных. Уполномоченные могут быть также избраны из числа специалистов, не работающих на данном предприятии (по согласованию с работодателем). Не рекомендуется избирать уполномоченными работников, которые по занимаемой должности несут ответственность за состояние охраны труда на предприятии.

1.5. Уполномоченные входят, как правило, в состав комитета (комиссии) по охране труда предприятия.

1.6. Уполномоченные организуют свою работу во взаимодействии с руководителями производственных участков, выборными профсоюзными органами или иными уполномоченными работниками представительными органами, со службой охраны труда и другими службами предприятия, с государственными органами надзора за охраной труда и инспекцией профсоюзов.

1.7. Уполномоченные в своей деятельности должны руководствоваться Кодексом законов о труде Российской Федерации, законодательными и иными нормативными актами по охране труда Российской Федерации, коллективным договором или соглашением по охране труда, нормативно-технической документацией предприятия.

1.8. Уполномоченные периодически отчитываются на общем собрании трудового коллектива, избравшего их, и могут быть отозваны до истечения срока действия их полномочий по решению избравшего их органа, если они не выполняют возложенных функций или не проявляют необходимой требовательности по защите прав работников на охрану труда.

Основными задачами уполномоченных являются:

2.1. Содействие созданию на предприятии (в производственном подразделении) здоровых и безопасных условий труда, соответствующих требованиям норм и правил по охране труда.

2.2. Осуществление контроля за состоянием охраны труда на предприятии (в производственном подразделении) и за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда.

2.3. Представление интересов работников в государственных и общественных организациях при рассмотрении трудовых споров, связанных с применением законодательства об охране труда, выполнением работодателем обязательств, установленных коллективными договорами или соглашениями по охране труда.

2.4. Консультирование работников по вопросам охраны труда, оказание им помощи по защите их прав на охрану труда.

В соответствии с назначением института уполномоченных и задачами, стоящими перед ними, рекомендуется возложить на уполномоченных следующие функции:

3.1. Осуществление контроля за соблюдением работодателями законодательных и других нормативных правовых актов об охране труда, состоянием охраны труда, включая контроль за выполнением со стороны работников их обязанностей по обеспечению охраны труда, то есть:

соблюдением работниками норм, правил и инструкций по охране труда;

правильностью применения ими средств коллективной и индивидуальной защиты (использованием специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты по назначению и содержанием их в чистоте и порядке).

3.2. Участие в работе комиссий (в качестве представителей работников) по проведению проверок и обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов на соответствие их нормам и правилам по охране труда, эффективности работы вентиляционных систем, санитарно-технических устройств и санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников и разработке мероприятий по устранению выявленных недостатков.

3.3. Участие в разработке мероприятий по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, улучшению условий труда работников.

3.4. Осуществление контроля за своевременным сообщением руководителем подразделения (работ) о происшедших несчастных случаях на производстве, соблюдением норм о рабочем времени и времени отдыха, предоставлением компенсаций и льгот за тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда.

3.5. Участие в организации первой помощи (а после соответствующего обучения - оказание первой помощи) пострадавшему от несчастного случая на производстве.

3.6. По поручению профсоюзного органа или иного представительного органа трудового коллектива - участие в расследовании несчастных случаев на производстве.

3.7. Информирование работников подразделения, в котором они являются уполномоченными, о выявленных нарушениях требований безопасности при проведении работ, состоянии условий и охраны труда на предприятии (в своих подразделениях), проведение разъяснительной работы в трудовом коллективе по вопросам охраны труда.

Для выполнения задач, возложенных на уполномоченных, им должно быть предоставлено право:

4.1. Контролировать соблюдение в подразделении, в котором они являются уполномоченными, законодательных и других нормативных правовых актов об охране труда.

4.2. Проверять выполнение мероприятий по охране труда, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями, результатами расследования несчастных случаев.

4.3. Принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приемке в эксплуатацию средств труда.

4.4. Получать информацию от руководителей и иных должностных лиц своих подразделений и предприятия о состоянии условий и охраны труда, происшедших несчастных случаях на производстве.

4.5. Предъявлять требования к должностным лицам о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников.

4.6. Выдавать руководителям подразделения обязательные к рассмотрению представления (рекомендуемая форма представления в Приложении N 1) об устранении выявленных нарушений законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда.

4.7. Обращаться в соответствующие органы с предложениями о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении нормативных требований по охране труда, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве.

4.8. Принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с изменением условий труда, нарушением законодательства об охране труда, обязательств, установленных коллективными договорами или соглашениями по охране труда.

5.1. Работодатель обязан создавать необходимые условия для работы уполномоченных, обеспечивать их правилами, инструкциями, другими нормативными и справочными материалами по охране труда за счет средств предприятия.

5.2. Для вновь избранных уполномоченных рекомендуется организовывать обучение по специальной программе на курсах при территориальных органах по труду, других организациях за счет предприятия (с сохранением среднего заработка обучаемому).

5.3. Уполномоченным выдается соответствующее удостоверение (рекомендуемая форма удостоверения в Приложении N 2).

5.4. Уполномоченным для выполнения возложенных на них функций рекомендуется предоставлять необходимое время в течение рабочего дня, устанавливать дополнительные социальные гарантии на условиях, определяемых коллективным договором или совместным решением работодателя и представительных органов работников.

Приложение N 1 к Рекомендациям по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива

    ________________(число, месяц, год)_____________ N (рег. ном.)
    Кому__________________________________________________________
                       (должность, Ф.И.О.)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
            (наименование структурного подразделения)
    В соответствии с _____________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
       (наименование законодательных и иных нормативных правовых
__________________________________________________________________
                      актов по охране труда)

предлагаю устранить следующие нарушения требований:

+-------------------------------------------------------------+
¦ N N  ¦    Перечень выявленных нарушений    ¦     Сроки      ¦
¦ п/п  ¦                                     ¦   устранения   ¦
+------+-------------------------------------+----------------¦
+------+-------------------------------------+----------------¦
+------+-------------------------------------+----------------¦
+------+-------------------------------------+----------------¦
+-------------------------------------------------------------+

Уполномоченный (доверенное) лицо

    по охране труда          ________________   __________________
                             (дата, подпись)     (И.О. Фамилия)
    Представление получил ________________________________________
                                          (дата, подпись)

Приложение N 2
к Рекомендациям по организации работы
уполномоченного (доверенного) лица по
охране труда профессионального союза
или трудового коллектива, утвержденным
постановлением Министерства труда
Российской Федерации
от 8 апреля 1994 г. N 30

лицевая сторона

__________________________________________________________________

внутренняя сторона, левая часть

__________________________________________________________________
       (наименование предприятия, учреждения, организации)
__________________________________________________________________
                            (фамилия,
__________________________________________________________________
                         имя, отчество)
   является уполномоченным (доверенным) лицом по охране труда
__________________________________________________________________
 (наименование должности и подпись руководителя предприятия или
         общественного органа, выдавшего удостоверение)
    __________________ 199 ____ года
__________________________________________________________________

                                  внутренняя сторона, правая часть
    +-----------+
    ¦   Фото    ¦                        _____________________
    +-----------+                           (личная подпись)
        Печать                              Действителен до:
                                         ___________ 199 ____ года

    Предъявитель удостоверения  имеет  право  проверять  состояние
охраны труда в ___________________________________________________
                       (наименование подразделения)
и выдавать    их   руководителям   обязательные   к   рассмотрению
представления об  устранении   выявленных   нарушений   требований
нормативных актов по охране труда
__________________________________________________________________

     Примечания: 1.  Рекомендуемый размер удостоверения в  сложенном
виде 90 х 65 мм.

2. Размер фотокарточки 3 х 4 см с уголком для печати.

docs.cntd.ru

Уполномоченный по охране труда на предприятии

Вопросы обеспечения охраны труда и соблюдения внутренних нормативов производства требуют контроля не только со стороны администрации предприятия, но и со стороны профессиональных союзов. Данный аспект является важным моментом, поскольку именно его соблюдение становится одной из основ общественного надзора. Поэтому вопрос о назначении такого доверенного лица, его правах и обязанностях необходимо рассмотреть с должным вниманием.

Уполномоченный по охране труда от трудового коллектива

Для начала необходимо разграничить понятия доверенного лица и ответственного. Сотрудник, на котором лежит ответственность, следит за выполнением предписаний и в случае необходимости обеспечивает их. Работник, наделенный полномочиями общественного контроля, обладает функциями надзора и контроля.
Для того, чтобы в полной мере рассмотреть деятельность доверенных, необходимо обратиться к Постановлению Минтруда РФ под номером 30. Положения данного документа указывают, что такой институт создается именно для соблюдения законных прав и интересов сотрудников. О возможности организации такой выборной должности со стороны профсоюзов говорит и статья 370 ТК РФ.

Как проводятся выборы уполномоченных доверенных лиц по охране труда

Поскольку доверенное лицо является выборной должностью, возникает вопрос, кем избираются уполномоченные по охране труда профкома. Постановление Минтруда указывает, что выборы организуются профсоюзом или иным представительным органом работников. В том случае, если таких учреждений несколько, каждое из них может предлагать свои кандидатуры.
Выборы уполномоченных по охране труда профессиональных союзов рекомендуется проводить на срок не менее двух лет. При этом не рекомендуется выдвигать на данный пост тех сотрудников, которые отвечают также и за исполнение предписаний. В случае необходимости доверенный может быть отозван с должности решением собрания.

Осуществляются выборы на общем собрании сотрудников. Поскольку доверенные лица могут выдвигаться как по структурному подразделению, так и по предприятию в целом, голосование должно осуществляться соответственно.
Протокол выборов уполномоченных лиц является обязательным атрибутом и включает в себя следующую информацию:

  • количество участвующих сотрудников;
  • полные имена председателя собрания и секретаря;
  • указание повестки собрания;
  • фиксирование количества голосов.

Количество таких выборных лиц не ограничивается законодательством, однако должно быть регламентировано внутренними нормативными актами.

Кто возглавляет деятельность уполномоченных по охране труда

Деятельность доверенных лиц регламентируется соответствующим положением, разработанным на предприятии. Оно отражает общие правовые нормы и рекомендации, адаптируя их к специфике предприятия.

Уполномоченные по охране труда несут ответственность перед профсоюзом и руководителем структурного подразделения или компании в целом — в зависимости от избрания. Администрация при этом должна организовать обучение выборного лица и все требуемые условия для ведения должностных обязанностей. Отчитывается такой сотрудник перед избравшим его собранием.

Приказ о назначении уполномоченного по охране труда

Приказ о назначении является отправным документом, с которого доверенное лицо начинает свою деятельность. Документ издается руководителем сразу после избрания. В нем должен быть указан номер протокола, а также указание на вступление в должность.

Приказ составляется по той же форме, что и аналогичные акты на предприятии. Указанный сотрудник должен быть ознакомлен с документом под роспись.

План работы уполномоченного

План работы уполномоченного по охране труда является основным нормативом, регулирующим его деятельность. В данный документ включается перечень мероприятий, которые рассчитаны на решение следующих задач:

  • содействие организации таких условий трудовой деятельности, которые будут отвечать нормам охраны труда, предписанным законодательством и внутренними нормативами;
  • осуществление функций общественного контроля над исполнением указанных норм;
  • представительство интересов сотрудников в муниципальных или иных общественных учреждениях;
  • предоставление консультаций и иной информации работникам в вопросах защиты их интересов в безопасной и комфортной работе.

Как и общий план мероприятий, данный документ для доверенного лица разрабатывается на календарный год и указывает основные меры, которые должны быть им предприняты.

Отчет о проделанной работе уполномоченного

В зависимости от установленной подотчетности, уполномоченный по охране труда выдает работодателю или профсоюзу документ с информацией по своей деятельности. Такой акт составляется в произвольной форме, однако должен содержать в себе полную информацию по осуществленным действиям.

Образец отчета о проделанной работе может быть разработан и включен в нормативную базу предприятия. Составляется он в конце календарного года по результатам выполнения предписанного плана.

Права уполномоченного по охране труда

Постановление Минтруда указывает на следующие права доверенных лиц:

  • осуществление функций контроля в соответствующем подразделении организации;
  • проверка выполнения тех мероприятий, которые предусмотрены в организации;
  • участие в комиссиях, осуществляющих проверку помещений и оборудования на возможность эксплуатации;
  • своевременное получение информации о произошедших несчастных случаях;
  • возможность требовать от руководителя и ответственных лиц исполнения предписаний и обеспечения безопасных условий для работы;
  • выдача руководителю представлений об устраненных нарушениях;
  • обращение за привлечением к ответственности лиц, виновных в правонарушениях.

Уполномоченные лица по охране труда профессиональных союзов имеют право также участвовать в разрешении трудовых споров. Предписывается при этом, что предмет конфронтации должен касаться именно вопросов охраны труда.

Обязанности уполномоченного по охране труда на предприятии

Обязанности уполномоченного по охране труда отражают его основные функции:

  • осуществление контроля над соблюдением обязанностей работодателя и работников в вопросах безопасности рабочего процесса;
  • участие в работе комиссий, которые осуществляют проверяющие и контролирующие функции;
  • разработка мероприятий, направленных на профилактику и предотвращение несчастных случаев;
  • участие в организации первой помощи пострадавшим, а также в расследовании причин несчастных случаев и установлении виновных;
  • предоставление информации работникам по состоянию условий трудовой деятельности, предпринятым шагам, устраненным нарушениям.

Данный перечень не является обязательным и носит рекомендательный характер. То есть, определенные функции руководитель может не включать в общий перечень.

Уполномоченный по охране труда в школе

Уполномоченный по охране труда в школе осуществляет аналогичную с другими предприятиями деятельность. Составление плана и отчета при этом должно отражаться в принятом положении, которое касается деятельности данного должностного лица. Поскольку выбранный на данную должность являются частью представительного комитета, отчитывается он также перед ним и собранием, на котором был избран.

Данный сотрудник после избрания должен пройти аттестацию на соответствие должности и ознакомиться со всеми инструкциями, действующими по школе или иному образовательному учреждению. Только после этого он может приступить к своим обязанностям по осуществлению контроля за их исполнением.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста

Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных): Загрузка...

russiansu.ru

Права и обязанности уполномоченного в области охраны труда от профсоюза

Во всех организациях вопрос по поводу охраны труда всегда будет актуальным. Работодатель обязан обеспечить своих сотрудников всем необходимым для качественной работы и безопасности. За соблюдением правил необходим постоянный и четкий контроль. Для этого назначается уполномоченный по охране труда. Должность имеет определенные нюансы в работе. Потому для начала стоит разобраться во всех ее особенностях. Это поможет в правильной организации трудовых условий.

Нормативы в организации

Кто такой уполномоченный по охране труда – нормативы ТК РФ и правовое регулирование

Законодательство довольно серьезно относится к охране труда. Назначенный на эту должность контролирует соблюдение норм и правил, установленных в данной трудовой сфере, и ведет определенную документацию. Среди законов, регулирующих данный вопрос стоит отметить:

  • Статья 370 Трудового Кодекса. Содержит принципы, позволяющие профсоюзам контролировать работу руководителей по этому вопросу;
  • Постановление Минтруда № 30. Отражает рекомендации для уполномоченных, их обязанности. Также регулирует работу специалистов в сфере охраны труда;
  • ФЗ номер 10. Содержит основные правила и рекомендации по работе профсоюза.

Важно! Профсоюзный уполномоченный является лицом, которое обеспечивает контроль и надзор за тем, чтобы исполнялись законодательные требования, связанные с обеспечением безопасности.

Основные задачи и функции доверенных и уполномоченных по охране труда

Основными задачами таких лиц являются:

  • Помощь в создании безопасных условий на рабочем месте, которые полностью соответствуют существующим нормам;
  • Контроль за соблюдением законов, интересов сотрудников предприятия, касающихся охраны труда;
  • Представление интересов сотрудников в вопросах трудных споров, защита их прав;
  • Проведение консультаций для работников по охране труда.

Среди функций можно отметить обязательный, тщательный и постоянный контроль за соблюдением установленных норм безопасности работодателем. Уполномоченный участвует в комиссиях, выступая представителем работников. Подобные собрания проводятся по вопросам безопасности условий труда, предоставляемых организацией.

Кроме этого, контролирует, чтобы работодатель своевременно сообщал о произошедших ЧП на производстве. Принимает участие в мероприятиях по предотвращению несчастных случаев, входит в состав комиссии по расследованию ЧП по поручению профкома или профсоюза, занимается организацией оказания первой помощи. Следит за соблюдением всех норм безопасности и сообщает руководителям подразделений о возможных нарушениях.

Что должен делать ответственный

Обязанности уполномоченного по охране труда на предприятии

Обязанности такого работника вытекают из установленных для него функций и задач. Ему необходимо контролировать соблюдение существующих норм, участвовать в работе комиссии. Также занимается разработкой инструкций по профилактике ЧП.

При этом на разных предприятиях круг обязанностей может отличаться. Это лишь рекомендательный перечень, некоторые пункты которого работодатель вправе убрать из обязанностей в своей организации.

Организация работы, права и обязанности

Про обязанности было упомянуто выше. Стоит разобраться в правах работника на такой должности. Среди них:

  • Получать данных о состоянии трудовых условий на предприятии и в конкретном подразделении;
  • Требовать остановку работы от должностных лиц, если существует риск получения травмы или возникновения ЧП;
  • Выдавать рекомендации по улучшению ситуации с условиями труда и безопасностью руководителям;
  • Обращаться в соответствующие инстанции и просить привлечь к ответственности сотрудников компании, действия которых повлекли нарушения в сфере охраны труда.

В права также входит все, что касается обязанностей работника, включая участие в комиссиях, трудовых спорах, контролирование и проверка соблюдения всех норм.

Кого можно выбрать на предприятии

Выбрать могут любого работника конкретной организации, включая членов профсоюза. Главное, сначала нужно выдвинуть кандидата, а затем он должен набрать большинство голосов трудящихся.

Важно! Назначенное лицо нельзя уволить, не согласовав этот вопрос с профсоюзом.

Выбранный работник не будет подчиняться напрямую работодателю. Его руководителем станет профсоюзная организация в первую очередь.

Допускается, что уполномоченный не будет являться сотрудником фирмы, если профсоюз одобрит его кандидатуру на эту должность.

Выбор уполномоченного по ОТ

Как проводятся выборы уполномоченных доверенных лиц по охране труда

Данная должность является выборной. Потому, стоит разобраться, как проводится выбор уполномоченных доверенных лиц по охране труда. Организацией занимается профсоюз или другая организация, представляющая интересы работников.

Справка! Если представительных отделов несколько в компании, то каждый из них имеет право претендовать на организацию выборов и участие в них.

Проводятся выборы в рамках общего собрания сотрудников фирмы. Если компания является крупной, допустимо выбирать уполномоченного для каждого структурного подразделения.

Протокол избрания

Выборы обязательно сопровождаются заполнением протокола. В документ вносят следующие данные:

  • Количество работников, которые участвуют в выборах;
  • ФИО и должность секретаря и председателя собрания;
  • Отмечается повестка собрания;
  • Отражаются все голоса в точном количестве. Обязательно отмечают кто за, кто проголосовал против и воздержался.

Справка! Нет обязательных указаний по количеству уполномоченных в компании. Потому их число не ограничено. Однако, подобные ограничения могут быть прописаны во внутренних нормативных актах компании, где отражается количество лиц, которые могут назначаться на эту должность.

На какой срок выбираются общественные уполномоченные по охране труда

Уполномоченный выбирается на срок максимум 2 года. Дольше заниматься указанную должность сотрудник не может. Также работника могут снять с работы раньше установленного времени из-за нарушений прав или невыполнения обязанностей. Сделать это может представитель профсоюза.

Кто возглавляет деятельность уполномоченных по охране труда

Регламентирует данную должность представитель профсоюза и руководитель компании. Все действия сотрудника должны соответствовать положениям, которые были разработаны в организации по данному вопросу.

Администрация предприятия занимается обучением работника, вступившего в должность, и предоставлением необходимых условий для качественного исполнения обязанностей. Выбранный должен регулярно отчитываться о проделанной работе перед собранием, избравшим его.

Приказ о назначении уполномоченного по охране труда (образец)

После избрания выпускается приказ о назначении. Его издает руководитель компании. Документ обязательно содержится номер протокола, информацию о вступлении в должность. Форма приказа должна быть такой же, что и остальные акты в организации. После выпуска приказа с ним знакомится уполномоченный и ставит свою подпись в качестве подтверждения.

Образец приказа о назначении уполномоченного по ОТ

Обучение уполномоченных по охране труда

Избранный работник обязательно проходит обучение. Сотрудник должен отвечать всем существующим требованиям закона в контексте охраны труда. Без обучения выполнять свои обязанности назначенный не сможет из-за отсутствия необходимых знаний для правильной оценки каждой ситуации.

Выбранный работник отправляется в специальный учебный центр, обладающий нужным разрешением. Обучение включает прохождение определенной программы, как в школе. Это может быть курс по всей охране труда в целом или узкое направление по специальной программе.

Важная информация! Все расходы по обучению должен взять на себя руководитель предприятия.

Отчет о проделанной работе уполномоченного

Отчитывается назначенный перед руководителем и профсоюзом не устно, а заполняя определенные документы. Одним из них является отчет о работе, которая была проделана за установленный период. Допускается составлять этот акт в произвольном виде. Обязательно только, чтобы на бумаге была отражена информация по осуществленным действиям в полном объеме.

На предприятии можно самостоятельно разработать образец отчета и включить его в нормативную базу. Заполнять документ необходимо в конце года. Он является отражением выполнения ранее составленного плана. Затем уполномоченный должен выдать бумагу руководителю для ознакомления.

Учёт работы уполномоченных лиц по охране труда

Для учета работы составляется специальный журнал. Его необходимо регулярно заполнять. В нем отражается весь ход текущих работ.  Обязательно вносится информация о проведенном мероприятии. Указывается время собрания, в каком подразделении оно проводилось, и сколько человек присутствовали.

Организация на предприятии ОТ

Как он должен оформлять обнаруженные нарушения

При обнаружении нарушений необходимо правильно провести их оформление. Выявление нарушений стандартов, предотвращение возможных отрицательных последствий входит в прямые обязанности уполномоченного. Также он должен в письменном виде отразить все недочеты. Порядок и правила оформления подобных документов отражены в нормативных документах компании. Именно на эти положения должен опираться уполномоченный, оформляя нарушения.

Такая должность должна присутствовать в каждой организации. Кандидата выбирает коллектив, вне зависимости от назначения и формы предприятия, включая РЖД, ДОУ и прочие. Он должен осуществлять свою профессиональную деятельность в рамках установленных предписаний. Выбор работника на эту должен может осуществляться только общим голосованием. Выбираться имеет право любой желающий сотрудник компании. В его основные обязанности будет входить контроль за соблюдением безопасности и охраны труда, предотвращение ЧП, внесение предложений по улучшению условий труда. Избираться может на определенный срок. После истечения этого времени проводится новое собрание.

ohranatryda.ru

Совет трудового коллектива, что это?

Когда первичка ослаблена, защитить работников некому

В последнее время все чаще встречаются материалы о том, как недобросовестные, но желающие иметь “социально ответственный” имидж работодатели пытаются подменить в социальном партнерстве первичные профсоюзные организации представителями работников, подконтрольными работодателю, в том числе так называемыми советами трудовых коллективов (СТК). Такая подмена таит в себе немалую угрозу для работников, если у них нет первички или она не объединяет большинство работников и, соответственно, не вправе по умолчанию представлять интересы всех работников в социальном партнерстве.

Что такое СТК?

Практически все вопросы, связанные с деятельностью любых представительных органов работников на предприятиях, урегулированы нормами федеральных законов и Трудового кодекса РФ.

Согласно ст. 29 ТК РФ, представителями работников в социальном партнерстве могут быть:

  • Профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов;
  • Иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом. Именно к этой категории и относятся советы трудовых коллективов.

В соответствии со ст. 7 ФЗ “Об общественных объединениях”, в России установлены следующие организационно-правовые формы общественных объединений:

  • общественная организация;
  • общественное движение;
  • общественный фонд;
  • общественное учреждение;
  • политическая партия;
  • орган общественной самодеятельности.

В отличие от профсоюзов, которые относятся к общественным организациям и, в соответствии с Трудовым кодексом и законом “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности”, наделены широкими правами и полномочиями для защиты прав и интересов наемных работников, совет трудового коллектива относится к органам общественной самодеятельности (наряду с СТК примерами органов общественной самодеятельности являются, например, уличные комитеты, которые образуются жителями одной улицы для совместного решения вопросов благоустройства территории и т.п.).

Функции СТК - невнятны, а полномочия - ничтожны.

Согласно ст. 12 Федерального закона “Об общественных объединениях”, “органом общественной самодеятельности является не имеющее членства общественное объединение, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания. Орган общественной самодеятельности формируется по инициативе граждан, заинтересованных в решении указанных проблем, и строит свою работу на основе самоуправления в соответствии с уставом, принятым на собрании учредителей. Орган общественной самодеятельности не имеет над собой вышестоящих органов или организаций”.Что следует из этих положений законодательства?

Во-первых, СТК не основан на членстве.

В отличие от ситуаций, связанных с созданием работодателями “желтых” (или “карманных”) профсоюзов, при создании СТК работодатель не может оказывать давление на людей, чтобы вынудить их написать заявления о вступлении в СТК. Никаких заявлений не требуется, поскольку каждый работник предприятия и без того является членом трудового коллектива (ну не писать же работнику в заявлении “прошу считать меня членом трудового коллектива”). Суть СТК в том, что все работники, составляющие трудовой коллектив, в случаях, установленных Трудовым кодексом РФ, могут избрать для представления своих интересов совет, состоящий из нескольких человек, которому

работники поручают решение своих проблем.

Во-вторых, СТК не имеет над собой вышестоящих органов или организаций.

Если учесть, что СТК также не имеет членства, то возникает вопрос: кому он подотчетен? Перед кем он несет ответственность? Кто спросит с него результаты работы? Формально СТК, как и другие общественные объединения, подотчетен органу, принявшему решение о его создании и избравшему его состав, то есть общему собранию (конференции) работников. Но общее собрание (конференция) работников, как правило, проводится не чаще одного раза в год. К тому же если работники принимали решение о создании СТК “из-под палки”, то они таким же образом утвердят любой отчет и одобрят любые действия СТК. Поэтому реально потребовать отчета о деятельности СТК, видимо, некому (за исключением работодателя, конечно).

В каких случаях законодательство допускает представление интересов работников такими органами, как СТК?

Согласно ст. 31 ТК РФ, “в случаях, когда работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации или ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников данного работодателя и не уполномочена в порядке, установленном настоящим Кодексом, представлять интересы всех работников в социальном партнерстве на локальном уровне, на общем собрании (конференции) работников для осуществления указанных полномочий тайным голосованием может быть избран из числа работников иной представитель (представительный орган). Наличие иного представителя не может являться препятствием для осуществления первичными профсоюзными организациями своих полномочий”.

Таким образом, если на предприятии действует многочисленная первичная профсоюзная организация, объединяющая большинство работников, либо если общее собрание (конференция) работников уполномочила одну из имеющихся первичных профсоюзных организаций представлять интересы всех работников в отношениях социального партнерства, избрание для этой цели иных представителей, в том числе СТК, противоречит трудовому законодательству.

Пока первичная профсоюзная организация предприятия сохраняет высокую численность и объединяет более 50% работников, других представителей работников, обладающих правом представлять интересы всех работников (в том числе при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, разрешении коллективных трудовых споров), на таком предприятии не будет. Любые переговоры по социально-трудовым вопросам работодатель будет вести с первичной профсоюзной организацией. Все вопросы, при решении которых закон предписывает учитывать мнение представителей работников, будут согласовываться с первичкой. Желает работодатель это делать или нет - никто не спрашивает. Есть закон, и он должен выполняться.

Работники старшего поколения, наверное, помнят, что когда-то, в советские времена, на многих предприятиях существовали СТК. Но занимались они исключительно производственными вопросами. СТК не вмешивался ни в профсоюзные дела - ими занимался профком, ни в партийные - они были в ведении парткома. И если работодатель хочет создать СТК для решения чисто производственных вопросов, для учета мнения трудового коллектива при определении политики в области производства, для сбора рационализаторских предложений и другой подобной деятельности - это законно. Но если цель создания СТК - подменить этим органом в социальном партнерстве первичную профсоюзную организацию, объединяющую большинство работников - это незаконно. Подобные нарушения законодательства необходимо устранять - если необходимо - при помощи правоохранительных и контролирующих органов или в судебном порядке.

Кроме того, даже если работодатель создает СТК, в его состав могут быть избраны представители профсоюзной организации. Согласно ст. 16 Федерального закона “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности”, профсоюзы имеют право выдвигать кандидатуры своих представителей для избрания в другие представительные органы работников в организации.

Деятельность СТК: практика российских предприятий. Как правило, СТК создаются в двух случаях.

Первый случай - когда на небольшом предприятии (малый и средний бизнес, индивидуальные предприниматели) нет ни профсоюзных организаций, ни каких-либо иных представительных органов работников. По закону всем работодателям необходимо при принятии решения по ряду вопросов учитывать мнение представителей работников. Поэтому работники (сами или по инициативе работодателя) проводят собрание и создают СТК. В дальнейшем работодатель может заключить с СТК коллективный договор и согласовывать с ним свои решения в случаях, установленных законодательством.

Второй случай - когда работодатель создает СТК для борьбы с сильной и активной профсоюзной организацией, стараясь разобщить коллектив и получить возможность принимать решения в обход профсоюза. В качестве примера ко второму случаю можно привести ситуацию, сложившуюся в ОАО “Северсталь-метиз” (см. “Солидарность” № 23, 24 2009). Первичная профсоюзная организация этого предприятия, входящая в Горно-металлургический профсоюз России, активно противостоит попыткам работодателя “зажать” предусмотренную коллективным договором индексацию зарплаты. При этом работодатель не бедствует: чистая прибыль за 2008 г. составила $ 48 млн. На предприятии развязана антипрофсоюзная кампания, подобная той, что уже второй год проводится в ОАО “Волга” (Балахнинский целлюлозно-бумажный комбинат), с использованием тех же методов: давление на членов профсоюза, принуждение людей выходить из него, “черный пиар”, ну и так, мелкие пакости. В дополнение к этому, 4 июня текущего года на предприятии прошла конференция работников, на которой было принято решение о создании СТК. Положение орловского профкома ОАО “Северсталь-метиз” осложнялось тем, что действующая на предприятии профсоюзная организация не имеет подавляющего перевеса в численности, и объединяет лишь немногим более 50% работников. Все же в сложившейся непростой ситуации профком продолжает борьбу за индексацию зарплаты. Другой яркий пример - ОАО “Пивоваренная компания “Балтика”. На предприятиях “Балтики” действуют первичные профсоюзные организации Профсоюза работников АПК и Общероссийского профсоюза работников торговли и услуг, но ни одна из них не объединяет более 50% работников и не была уполномочена общим собранием или конференцией работников представлять их интересы. Воспользовавшись ситуацией, работодатель способствовал созданию на всех предприятиях “Балтики” СТК и заключил с ними единый для всех предприятий коллективный договор.

Только на одном заводе “Балтики”, в Воронеже, первичка смогла эффективно противостоять такой антипрофсоюзной тактике. На этом предприятии работники избрали в состав СТК большинство членов профсоюза, включая председателя профсоюзной организации. Но на остальных заводах СТК были сформированы из людей, контролируемых администрацией. В итоге, в результате этой кампании работодатель и СТК заключили коллективный договор, полностью защищающий интересы работодателя. В общем, правая рука работодателя “договорилась” с его же левой рукой.

Что делать работникам? Существуют способы свести на нет все усилия работодателя, направленные на подмену первички советом трудового коллектива. В любом случае действовать предстоит самим работникам, трудовому коллективу, поскольку СТК будет создаваться именно их руками. При этом необходимо учесть, что если работодатель проведет все необходимые процедуры и создаст СТК, в дальнейшем профсоюзная организация, в силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности”, обязана будет выстраивать свои отношения с СТК на основе сотрудничества.

Итак, первый способ - просто не допустить создания СТК. Поскольку, в соответствии со ст. 31 ТК РФ, подобные органы могут быть избраны только общим собранием (конференцией) работников, работодателю потребуется созвать и провести такое собрание (конференцию). На крупных предприятиях, на предприятиях с непрерывным производственным циклом или многосменным режимом работы проведение общего собрания работников, как правило, невозможно. Практически невозможно одновременно собрать в одном месте большинство работников без остановки производства. Но на таких предприятиях можно созвать конференцию работников. Для этого потребуется провести предварительные собрания трудовых коллективов структурных подразделений, на которых до сведения работников доводится повестка дня конференции и избираются делегаты. На этом этапе у работников появляется масса возможностей воспрепятствовать как проведению самой конференции, так и созданию СТК, если конференция все же состоится. Можно просто не участвовать в цеховых собраниях. В рабочее время работник должен выполнять трудовые обязанности, поэтому не может отвлекаться на собрания, а в нерабочее время он вообще никому ничего не должен. Если большинство работников структурного подразделения не явятся на собрание, оно будет неправомочно принимать какие-либо решения по причине отсутствия кворума. В итоге никакой конференции не будет, и идея создания СТК с треском провалится.

Можно явиться на собрание и избрать делегатами конференции людей, пользующихся доверием коллектива, которые не будут плясать под дудку работодателя и примут на конференции те решения, которые выгодны большинству работников. Также необходимо выдвинуть кандидатуры представителей работников в состав СТК - это должны быть независимые люди - лучше всего, представители первичной профсоюзной организации. В этом случае возможны следующие варианты. - Делегаты конференции голосуют против создания СТК, против утверждения каких-либо положений о СТК, против навязываемых работодателем кандидатур в состав СТК и вообще - “против” по всем вопросам, связанным с созданием СТК. Вместе с тем, если на предприятии действует первичная профсоюзная организация, которой люди доверяют, делегаты конференции могут принять решение наделить эту первичку правом представлять в социальном партнерстве интересы всех работников предприятия. В этом случае существование на предприятии СТК в качестве представительного органа работников станет невозможным.

- Делегаты конференции голосуют за создание СТК, за утверждение положения о СТК (в этом случае первичной профсоюзной организации необходимо разработать проект такого положения, соответствующий требованиям законодательства и предоставляющий работникам дополнительные возможности для защиты своих интересов), и избирают в состав СТК проверенных и надежных людей, желательно, представителей первички. В этом случае больше вероятность, что созданный СТК будет действовать в интересах работников.

Но лучший способ борьбы с подобными инициативами работодателей - не допускать ситуаций, когда первичная профсоюзная организация на предприятии оказывается в меньшинстве и, в соответствии с законодательством, становится возможным создание на предприятии таких “непрофсоюзных” представительных органов, как СТК.

Для этого необходимо поддерживать действующие первичные профсоюзные организации всеми способами - своим членством в них, своим участием в профсоюзной работе, своими членскими профсоюзными взносами. Необходимо сопротивляться давлению со стороны работодателя, любым требованиям написать заявления о выходе из профсоюза, любым угрозам (кстати, подобные деяния могут привести руководителя не только к дисквалификации, но и к тюремному заключению). Не следует предавать первичную профсоюзную организацию, работающую на благо трудящихся. Особенно в тот момент, когда работодатель начинает атаку на первичку. Если же возникает искушение поддаться на уговоры или угрозы, помните о недальновидности этого поступка. От подмены первички выигрывают работодатели. Но никак не рядовые работники.

Денис ЖУРАВЛЕВ, юрисконсульт. Дополнительная информация об СТК здесь.

www.gmpr74.ru


Смотрите также